本文關(guān)鍵詞：失獨家庭社會補償法律問題研究

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【摘要】：獨生子女生育政策的長期實施,在我國出現(xiàn)兩個較為特殊的社會現(xiàn)象,即獨生子女家庭和失獨家庭。失獨家庭,是指因遵守國家獨生子女政策而產(chǎn)生的獨生子女家庭,由于社會或自然風(fēng)險導(dǎo)致失去家中唯一子女,且女方年滿49周歲后不再生育和收養(yǎng)子女的無子女家庭。失獨家庭面臨的特殊困境,越來越成為社會和學(xué)界關(guān)注的熱點。國家實行二孩政策后,政策性失獨家庭將成為一個歷史遺留問題,失獨家庭越發(fā)覺得社會對他們不公平。在此背景下,失獨家庭的補償問題逐步得到國家的重視,國家因此出臺了各種扶助政策補償失獨家庭。社會補償,是指國家和社會對相關(guān)利益者因自然性、社會性或政策性等不可抗拒的風(fēng)險以及社會歧視行為造成的利益損失,或必要的社會扶助而進行的修復(fù)與補償,它是社會法的一種利益調(diào)整方法,目的在于不幸損害在全社會的合理分擔(dān)。失獨家庭社會補償是社會補償法律制度在失獨家庭這一補償對象上的具體運用。失獨家庭社會補償在我國還屬于一個比較陌生的法律概念。雖然我國學(xué)界和實務(wù)界對失獨家庭的養(yǎng)老保障、社會救助及相關(guān)扶助制度都有所研究,但關(guān)于社會補償及失獨家庭社會補償?shù)难芯可跎�。本文分四部�?第一部分主要是失獨家庭社會補償相關(guān)概念的界定,首先對失獨家庭的法律概念進行界定,然后對社會法及社會補償?shù)母拍钸M行簡要分析,進而對失獨家庭社會補償法律制度進行闡釋。此部分是為后面關(guān)于失獨家庭社會補償?shù)木唧w問題分析奠定基礎(chǔ)。第二部分主要是分析建立失獨家庭社會補償法律制度的正當(dāng)性,包括了理論基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和倫理基礎(chǔ)等四方面。理論基礎(chǔ)包括公共負擔(dān)平等說、特別犧牲說和行政給付理論,法律基礎(chǔ)包括了社會保障權(quán)、獨生子女生育政策,社會基礎(chǔ)主要從社會養(yǎng)老制度不完善和失獨老人精神困境兩方面分析,倫理基礎(chǔ)主要從我國“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)家庭觀念的角度分析。第三部分主要分析了失獨家庭社會補償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀與現(xiàn)實困境。立法現(xiàn)狀包括了《憲法》《人口與計劃生育法》和地方人口與計劃生育條例以及有關(guān)政策規(guī)范性文件等,特別是2007年出臺的《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》和2013年出臺的《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》。現(xiàn)實困境方面主要體現(xiàn)在思想認識不清、理論研究不足、立法缺位滯后以及具體制度設(shè)計不完善等四方面。第四部分則是關(guān)于完善我國失獨家庭社會補償法律制度的對策建議,分別從實施機關(guān)、給付程序、補償體系、給付內(nèi)容和給付標準等五方面進行分析。失獨家庭社會補償?shù)膶嵤C關(guān)應(yīng)主要由當(dāng)前的計劃生育管理部門調(diào)整為民政部門。失獨家庭社會補償給付程序的重點在于給付對象的確認程序,要突出以人為本的社會法理念。失獨家庭社會補償?shù)难a償體系主要體現(xiàn)在給付項目上,包括養(yǎng)老給付、醫(yī)療給付、照護給付以及入住養(yǎng)老院等給付項目上。失獨家庭社會補償?shù)慕o付方式與其給付內(nèi)容緊密相關(guān),包括現(xiàn)金給付與實物給付。失獨家庭社會補償?shù)慕o付標準,需要從財政負擔(dān)原則、社會公平原則、制度協(xié)調(diào)原則、保障需求原則綜合確定。
【關(guān)鍵詞】：失獨家庭 社會補償 行政給付
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D923.9
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-9
• 緒論9-15
• （一）選題背景9-10
• （二）研究意義10
• （三）研究現(xiàn)狀10-13
• （四）研究思路及方法13
• （五）創(chuàng)新與不足13-15
• 一、失獨家庭社會補償法律制度相關(guān)概念界定15-25
• （一）失獨家庭15-18
• （二）社會補償法律制度18-23
• （三）失獨家庭社會補償法律制度23-25
• 二、建立失獨家庭社會補償法律制度的正當(dāng)性25-31
• （一）理論基礎(chǔ)25-26
• （二）法律基礎(chǔ)26-28
• （三）社會基礎(chǔ)28-30
• （四）倫理基礎(chǔ)30-31
• 三、失獨家庭社會補償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀與現(xiàn)實困境31-37
• （一）失獨家庭社會補償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀31-34
• （二）失獨家庭社會補償?shù)默F(xiàn)實困境34-37
• 四、完善失獨家庭社會補償法律制度的對策建議37-47
• （一）調(diào)整失獨家庭社會補償?shù)膶嵤C關(guān)37-39
• （二）規(guī)范失獨家庭社會補償?shù)慕o付程序39-40
• （三）完善失獨家庭社會補償?shù)难a償體系40-42
• （四）完善失獨家庭社會補償?shù)慕o付方式42-43
• （五）確定失獨家庭社會補償?shù)慕o付標準43-47
• 結(jié)語47-49
• 參考文獻49-51
• 致謝51-53
• 攻讀碩士學(xué)位期間參與的課題和發(fā)表的學(xué)術(shù)論文53

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1 ;關(guān)愛地震災(zāi)區(qū)破損家庭重組與心靈重建[J];四川統(tǒng)一戰(zhàn)線;2010年05期

2 ;“國際家庭年”[J];w攣胖蕓，

本文編號：563550