行政合同是公法和私法相互融合的產(chǎn)物,是民主化程度提升的一種象征。行政合同中行政主體的優(yōu)先權(quán)問題則是行政合同理論的核心問題。我國目前對行政合同中的行政主體優(yōu)先權(quán)的研究還是比較薄弱的。本文從行政合同的概念入手,分析了其所具有的特征。指出了其在稱謂上的諸多差別,主要包括行政合同優(yōu)先權(quán)和行政合同特權(quán)等。由于行政合同優(yōu)先權(quán)這一概念,更能體現(xiàn)了行政合同雙方的平等性,本文出于論證的便捷將行政合同中的行政主體優(yōu)先權(quán)簡稱為行政合同優(yōu)先權(quán)并采用了這一概念。進一步分析了行政合同優(yōu)先權(quán)的性質(zhì),指出了其權(quán)力的本質(zhì)屬性。并在行政合同優(yōu)先權(quán)的基本理論之上,介紹了目前我國行政合同優(yōu)先權(quán)的立法現(xiàn)狀,并指出了其在實踐過程中所存在的問題。目前我國關(guān)于行政合同的立法是相對滯后的,并且缺乏對行政合同優(yōu)先權(quán)的立法。然而實踐中行政合同卻大量存在,由行政合同優(yōu)先權(quán)所引發(fā)的問題也屢見不鮮。在執(zhí)行過程中主要表現(xiàn)為優(yōu)先權(quán)的濫用和不足兩個方面。針對所出現(xiàn)的這些問題,本文指出了在保障優(yōu)先權(quán)行使的前提下,如何對其進行監(jiān)督。包括事前的程序監(jiān)督和事后的訴訟救濟,從而保證對相對人合法權(quán)益的維護。 

【文章來源】：黑龍江大學(xué)黑龍江省

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
第一章 行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的基本理論
    第一節(jié) 行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的涵義及特征
        一、行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的涵義
        二、行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的特征
        三、行政合同中的專有概念與民事合同及一般行政權(quán)的差別
    第二節(jié) 行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容及性質(zhì)
        一、行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容
        二、行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)
    本章小結(jié)
第二章 我國行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的問題及其成因
    第一節(jié) 行政合同優(yōu)先權(quán)的現(xiàn)狀解析
        一、行政立法的模糊地帶—行政合同優(yōu)先權(quán)
        二、行政機關(guān)在實踐中的不作為與肆無忌憚
    第二節(jié) 我國行政合同優(yōu)先權(quán)問題根源解析
        一、主體不清則魚龍混雜
        二、來源不清則隨意而定
        三、基本原則缺失則六神無主
        四、身份不明則難以判斷
        五、公益不明則認(rèn)識不清
    本章小結(jié)
第三章 我國行政合同中行政主體優(yōu)先權(quán)的保障
    第一節(jié) 我國行政合同優(yōu)先權(quán)在行政管理中的優(yōu)越性
        一、公共利益實現(xiàn)的保護傘
        二、節(jié)約成本、高效行政
    第二節(jié) 我國行政合同優(yōu)先權(quán)的保障方式
        一、起訴權(quán)的平等享有
        二、舉證責(zé)任的合理分擔(dān)
        三、雙方行為的全面審查
        四、訴訟不停止優(yōu)先權(quán)的行使
    本章小結(jié)
第四章 我國行政合同優(yōu)先權(quán)的監(jiān)督
    第一節(jié) 事前程序監(jiān)督——我國行政合同優(yōu)先權(quán)的防腐劑
        一、合同訂立時的程序監(jiān)督
        二、對行政合同優(yōu)先權(quán)的限制
    第二節(jié) 事后監(jiān)督我國行政合同優(yōu)先權(quán)的洗滌劑
        一、行政合同優(yōu)先權(quán)具有可訴性
        二、行政合同優(yōu)先權(quán)審查程序的選擇
        三、行政合同優(yōu)先權(quán)訴訟中的特殊規(guī)則
    第三節(jié) 自由交流的監(jiān)督方式
        一、溝通和交流是化解矛盾最有效的手段
        二、難以適用的調(diào)解機制——仲裁
        三、行政機關(guān)的內(nèi)部解決機制——行政復(fù)議
    本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政契約中的特權(quán)及其控制[J]. 步兵.  東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2006(05)
[2]論行政優(yōu)益權(quán)[J]. 郭躍,李忠萍.  安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2005(01)
[3]論行政合同特權(quán)的法律控制[J]. 武俊山.  理論探索. 2004(02)
[4]我國行政合同法律救濟制度的反思與重構(gòu)[J]. 武俊山.  忻州師范學(xué)院學(xué)報. 2004(01)
[5]論行政合同的法律地位[J]. 孫錄見.  西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2003(03)
[6]行政合同制度的比較、反思與重構(gòu)[J]. 李煜興.  南京社會科學(xué). 2003(07)
[7]行政合同特權(quán)探析[J]. 朱曉青,李曉光.  鹽城工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2003(01)
[8]行政合同——具體行政行為的特殊載體[J]. 劉勤,管士寒.  學(xué)術(shù)探索. 2002(04)
[9]行政合同的基本特性[J]. 朱新力.  浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2002(02)
[10]建構(gòu)政府合同制度──以美國模式為例[J]. Daniel J.Mitterhoff,楊偉東,劉秀華.  行政法學(xué)研究. 2000(04)



本文編號：3511907