中共十九大報(bào)告對(duì)于政府公共服務(wù)合同外包方面的論述,雖然內(nèi)容簡(jiǎn)短,卻精準(zhǔn)的指出公共服務(wù)對(duì)人民群眾的重要性。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求,公共服務(wù)的供給離“高質(zhì)量、均衡性”的目標(biāo)還有一定的距離。在公共服務(wù)外包發(fā)展進(jìn)程中,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入及參與主體的多元化,有利于政府公共服務(wù)質(zhì)量的提高,同時(shí)也有助于政府減輕負(fù)擔(dān)。通過近年政府公共服務(wù)合同外包的實(shí)踐探索,地方政府不斷積累經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)了一系列相關(guān)條例準(zhǔn)則,同時(shí)結(jié)合地方實(shí)際,在政府公共服務(wù)外包的主體、范圍、程序以及方式等方面進(jìn)行了新探索,獲得了較好的效果。然而,在公共服務(wù)外包進(jìn)程中,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管和法律的約束,仍然存在諸如公共服務(wù)外包造成經(jīng)濟(jì)損失,公共服務(wù)不均衡、公共責(zé)任出現(xiàn)危機(jī)等問題。本文以長(zhǎng)沙市為例,通過對(duì)長(zhǎng)沙市政府公共服務(wù)外包的監(jiān)管及問責(zé)實(shí)踐進(jìn)行梳理,并對(duì)長(zhǎng)沙市法律援助服務(wù)外包的監(jiān)管問責(zé)進(jìn)行實(shí)踐分析,根據(jù)當(dāng)前長(zhǎng)沙市公共服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及政府實(shí)行的監(jiān)管問責(zé)措施實(shí)際,分析出目前長(zhǎng)沙市公共服務(wù)外包在監(jiān)管問責(zé)方面存在的問題,探索其存在問題的原因,對(duì)國(guó)外主要國(guó)家在實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)合同外包中監(jiān)管問責(zé)方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與借鑒,結(jié)合給我國(guó)帶來... 

【文章來源】：南京理工大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：75 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
        1.2.3 研究述評(píng)
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
        1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 不足之處
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 政府責(zé)任
        2.1.2 公共服務(wù)合同外包
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 委托--代理理論
        2.2.2 激勵(lì)監(jiān)管理論
        2.2.3 責(zé)任政府理論
3 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)的實(shí)證分析—以長(zhǎng)沙市為例
    3.1 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)的理論分析
        3.1.1 政府公共服務(wù)合同外包發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.2 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)的必要性
    3.2 長(zhǎng)沙市政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)機(jī)制的現(xiàn)狀
        3.2.1 建立了具有獨(dú)立性的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        3.2.2 形成了多元競(jìng)爭(zhēng)的公共服務(wù)市場(chǎng)化格局
        3.2.3 出臺(tái)了監(jiān)管問責(zé)的辦法和規(guī)定
        3.2.4 監(jiān)管問責(zé)制度體系初步形成
    3.3 長(zhǎng)沙市法律援助服務(wù)外包監(jiān)管問責(zé)的實(shí)踐分析
        3.3.1 長(zhǎng)沙市法律援助的概況
        3.3.2 長(zhǎng)沙市法律援助服務(wù)外包監(jiān)管問責(zé)的實(shí)踐分析
    3.4 長(zhǎng)沙市法律援助服務(wù)外包的滿意度調(diào)查
        3.4.1 調(diào)查設(shè)計(jì)
        3.4.2 結(jié)果分析
4 政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)機(jī)制存在的問題及原因分析
    4.1 長(zhǎng)沙市政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)機(jī)制存在的主要問題
        4.1.1 監(jiān)管問責(zé)主體
        4.1.2 監(jiān)管問責(zé)方式
        4.1.3 監(jiān)管問責(zé)程序
        4.1.4 監(jiān)管問責(zé)制度
    4.2 長(zhǎng)沙市政府公共服務(wù)合同外包中監(jiān)管問責(zé)存在問題的原因探析
        4.2.1 政府與市場(chǎng)責(zé)任劃分不明
        4.2.2 監(jiān)管問責(zé)方式單一
        4.2.3 監(jiān)管問責(zé)程序欠規(guī)范
        4.2.4 缺乏對(duì)應(yīng)的外包合同法律制度
5 國(guó)外政府公共服務(wù)合同外包監(jiān)管問責(zé)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)及啟示
    5.1 主要國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 美國(guó)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.2 英國(guó)經(jīng)驗(yàn)
        5.1.3 德國(guó)經(jīng)驗(yàn)
    5.2 國(guó)外政府公共服務(wù)合同外包中責(zé)任機(jī)制給我國(guó)的啟示
        5.2.1 堅(jiān)持立法先導(dǎo)原則
        5.2.2 設(shè)立獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        5.2.3 適時(shí)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)
        5.2.4 監(jiān)管過程公開透明
6 政府公共服務(wù)外包監(jiān)管問責(zé)機(jī)制優(yōu)化的對(duì)策建議
    6.1 監(jiān)管問責(zé)主體的明確
        6.1.1 明確問責(zé)主體和問責(zé)對(duì)象
        6.1.2 建立以政府為核心的多元化監(jiān)管體系
    6.2 監(jiān)管問責(zé)方式的改進(jìn)
        6.2.1 強(qiáng)制性監(jiān)管
        6.2.2 激勵(lì)性監(jiān)管
    6.3 監(jiān)管問責(zé)程序的規(guī)范
        6.3.1 構(gòu)建多方結(jié)合監(jiān)管問責(zé)程序
        6.3.2 監(jiān)管問責(zé)程序公開透明化
    6.4 監(jiān)管問責(zé)制度的完善
        6.4.1 健全監(jiān)管問責(zé)的法律法規(guī)體系
        6.4.2 完善公眾參與與信息公開制度
7 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)職能探討[J]. 曾維和,元瑾.  華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(05)
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碩士論文
[1]政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)研究[D]. 喬鵬.中共北京市委黨校 2014
[2]成都市政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)問題研究[D]. 李釗.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014
[3]我國(guó)公共服務(wù)合同外包中政府責(zé)任缺失問題研究[D]. 彭湣皓.上海交通大學(xué) 2014
[4]公共服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制研究[D]. 李婭.武漢科技大學(xué) 2012
[5]深圳市政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制構(gòu)建研究[D]. 羅思.蘭州大學(xué) 2011
[6]我國(guó)政府問責(zé)制建設(shè)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探析[D]. 戴任群.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2010
[7]政府購(gòu)買公共服務(wù)：理論和實(shí)踐研究[D]. 史礪.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2010
[8]我國(guó)政府問責(zé)制的制度分析與現(xiàn)狀研究[D]. 陳翔.浙江大學(xué) 2007
[9]當(dāng)代中國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化論析[D]. 曾保根.華中師范大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3453428