政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制研究
本文關(guān)鍵詞:政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:政府購買公共服務(wù)是將市場競爭機制引入公共服務(wù)供給領(lǐng)域,通過合同的形式將原來由公共部門承擔(dān)的公共服務(wù)供給項目承包給社會組織或個人,從而降低行政運行成本、提高公共服務(wù)提供的質(zhì)量和效率的措施。隨著民營化的縱深發(fā)展,許多涉及公民切身利益的事項和領(lǐng)域開始向社會開放,這些都對政府職能轉(zhuǎn)變及相關(guān)法律規(guī)范的設(shè)計提出了考驗。本文主要分為四個部分:第一部分主要闡述了政府購買公共服務(wù)的發(fā)展背景和基礎(chǔ)理論。包括政府購買公共服務(wù)的涵義、特征、在國內(nèi)外發(fā)展的概況及政府購買公共服務(wù)的原則。從有利于公共服務(wù)外包公平與效率的實現(xiàn)出發(fā),提出了政府購買公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的三大原則,即公開原則、競爭原則、監(jiān)管原則。第二部分主要總結(jié)了美國和英國兩個國家的成功經(jīng)驗并通過比較和分析從中得出對我國行政法律規(guī)制設(shè)計的啟示。對于美國的成功經(jīng)驗,重點闡述公共服務(wù)購買范圍的確定方法和基于服務(wù)類型區(qū)分的運作模式選擇;對于英國的做法,本文主要介紹了逆向合同外包的法律規(guī)制和“最佳價值”運動。基于以上對英美國家經(jīng)驗的評析得出對我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制的啟示。第三部分主要內(nèi)容是我國政府購買公共服務(wù)的實踐及法律規(guī)制方面存在的問題以及原因?偨Y(jié)出我國實踐中存在的范圍界定不清、法律關(guān)系不明晰、運作模式不科學(xué)、公民參與不充分等問題,明確了需要將合同外包的過程從技術(shù)向制度轉(zhuǎn)變,制定一部專門的法律規(guī)范的迫切性。第四部分基于我國政府購買公共服務(wù)存在的主要問題和英美國家的成功經(jīng)驗,提出了政府購買公共服務(wù)的法律制度構(gòu)建的建議。主要包括:實體法律制度、程序法律制度、監(jiān)管法律制度。在程序法律制度方面,根據(jù)服務(wù)類型的特點區(qū)分為普通程序法律制度和特殊程序法律制度。
【關(guān)鍵詞】:政府購買公共服務(wù) 國外法律規(guī)制 問題與原因 行政法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-8
- 引言8-14
- 一、政府購買公共服務(wù)及其規(guī)制概述14-22
- (一)政府購買公共服務(wù)概述14-18
- (二)政府購買公共服務(wù)的原則18-20
- (三)加強政府購買服務(wù)法律規(guī)制的必要性20-22
- 二、國外政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制經(jīng)驗介紹22-29
- (一)美國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制經(jīng)驗22-26
- (二)英國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制經(jīng)驗26-28
- (三)英美國家公共服務(wù)外包法律規(guī)制對我國的啟示28-29
- 三、我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制存在問題及原因29-35
- (一)政府購買公共服務(wù)存在的問題29-32
- (二)政府購買公共服務(wù)問題的原因分析32-35
- 四、政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制的構(gòu)建35-43
- (一)實體法律制度35-39
- (二)程序法律制度39-42
- (三)監(jiān)管法律制度42-43
- 五、總結(jié)43-45
- 參考文獻45-48
- 一、中文類參考文獻45-46
- 二、外文類46-48
- 致謝48
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3 郭t,
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