當(dāng)代中國(guó)保護(hù)境外公民權(quán)益政策演進(jìn)述論
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【摘要】:新中國(guó)成立以來(lái)始終高度重視保護(hù)中國(guó)境外公民的合法權(quán)益,但是由于錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史原因,在不同的歷史時(shí)期,中國(guó)保護(hù)政策的理念、對(duì)象、機(jī)制、方法等等呈現(xiàn)出明顯的階段性特點(diǎn)。改革開(kāi)放前,中國(guó)的保護(hù)對(duì)象以華僑為主;中外領(lǐng)事關(guān)系發(fā)展一直比較緩慢,中國(guó)駐外領(lǐng)事館屈指可數(shù);不愿簽訂雙邊領(lǐng)事條約以及參加領(lǐng)事國(guó)際公約,制約了領(lǐng)事保護(hù)工作的開(kāi)展。改革開(kāi)放后,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,保護(hù)政策進(jìn)行了必要調(diào)整:領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象重點(diǎn)從華僑擴(kuò)大到海外中國(guó)公民;正式加入《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》;增設(shè)領(lǐng)事館,加快發(fā)展對(duì)外領(lǐng)事關(guān)系的步伐;通過(guò)締結(jié)雙邊領(lǐng)事條約及領(lǐng)事磋商加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)。新世紀(jì)以來(lái),面對(duì)日益增多的領(lǐng)事保護(hù)案件,中國(guó)政府進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善了保護(hù)政策:創(chuàng)新保護(hù)理念,強(qiáng)調(diào)"執(zhí)政為民"是指導(dǎo)新時(shí)期領(lǐng)事工作的精髓;建立健全保護(hù)機(jī)制;不斷豐富保護(hù)手段。
【作者單位】: 中共天津市委黨校黨建教研部;
【關(guān)鍵詞】: 當(dāng)代中國(guó) 境外公民 領(lǐng)事保護(hù) 政策演進(jìn)
【分類(lèi)號(hào)】:D993.7;D922.13
【正文快照】: 按照國(guó)際法的屬人管轄原則,當(dāng)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的公民正當(dāng)權(quán)益在境外受到侵害時(shí),該國(guó)具有保護(hù)的權(quán)利。行使這一權(quán)利的途徑、手段有很多,最主要、最常用的途徑與手段是領(lǐng)事保護(hù)。領(lǐng)事保護(hù)是指當(dāng)某國(guó)公民的正當(dāng)權(quán)益在接受?chē)?guó)受到侵害時(shí),某國(guó)駐外使、領(lǐng)館依據(jù)包括國(guó)際公約在內(nèi)的國(guó)際法
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