本文關(guān)鍵詞：海上防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)相關(guān)法律問題研究

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【摘要】：鑒于中日雙方在釣魚島主權(quán)問題方面存在意見分歧以及刻不容緩地強(qiáng)化釣魚島區(qū)域防御體系的現(xiàn)實(shí)需要,2013年11月23日,中國(guó)政府正式宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)并發(fā)布航空識(shí)別區(qū)規(guī)則公告,這是繼中共十八屆三中全會(huì)后中國(guó)在軍事與國(guó)防領(lǐng)域的又一重大舉措,并且在國(guó)際社會(huì)引起了廣泛關(guān)注與激烈討論。然而,自1950年以來(lái)防空識(shí)別區(qū)的發(fā)展已經(jīng)有60多年的歷史,它的萌芽、形成與發(fā)展既有其深刻的歷史背景,亦交織著大國(guó)政治力量與軍事力量的博弈。而對(duì)于防空識(shí)別區(qū)制度的深入剖析,尤其是突出對(duì)防空識(shí)別區(qū)與自衛(wèi)權(quán)關(guān)系之爭(zhēng)議的分析以及東海防空識(shí)別區(qū)制度的辯證解讀,有助于推動(dòng)海洋法及航空法領(lǐng)域的國(guó)際法理論研究,從而更好地厘清防空識(shí)別區(qū)的基本概念、性質(zhì)及內(nèi)容,闡釋東海防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)的國(guó)際法理?yè)?jù)與基礎(chǔ),明確防空識(shí)別區(qū)的國(guó)際法律地位,并且在更高的層面上加快國(guó)際航空法領(lǐng)域立法完善的步伐。防空識(shí)別區(qū)最初是通過美國(guó)及加拿大的國(guó)際實(shí)踐孕育而誕生的,美國(guó)和加拿大共同創(chuàng)立的由五個(gè)區(qū)域組成的防空識(shí)別區(qū)成為世界上最早的防空識(shí)別區(qū),同時(shí)美國(guó)和加拿大也通過制定有關(guān)的法令、法規(guī)以規(guī)制防空識(shí)別區(qū)的運(yùn)作。而后的幾十年里,各國(guó)紛紛效仿美加設(shè)立了本國(guó)的防空識(shí)別區(qū),使劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)逐步演變?yōu)橐粋�(gè)廣泛的國(guó)際實(shí)踐。隨著防空識(shí)別區(qū)制度的不斷發(fā)展,國(guó)際社會(huì)逐步將焦點(diǎn)都匯聚到這一并不陌生且值得研究的制度上來(lái)。1958年在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)第一次海洋法會(huì)議在準(zhǔn)備文件中對(duì)“防空識(shí)別區(qū)”展開了較為廣泛的討論,討論的主題則是關(guān)于“公海上空的飛行”,對(duì)此與會(huì)各方持有不同的觀點(diǎn),但根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容可以獲知的是美加在防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)方面的做法得到了國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。此次的國(guó)際記錄對(duì)于防空識(shí)別區(qū)制度的構(gòu)建而言有著特別的意義。然而可惜的是聯(lián)合國(guó)第二次、第三次海洋法會(huì)議便再未曾提起過此概念,這也使得防空識(shí)別區(qū)制度的國(guó)際法研究在此之后有所停滯。然而,我國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立再次引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注并激發(fā)了學(xué)者們的研究熱情,對(duì)于東海防空識(shí)別區(qū)制度不足與完善的探討則成為了國(guó)際法領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。目前我國(guó)關(guān)于設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的國(guó)內(nèi)法理基礎(chǔ)相對(duì)而言尚較薄弱,關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的規(guī)定效力層級(jí)還較低,并且在搭建維持防空識(shí)別區(qū)運(yùn)行所需的有關(guān)制度架構(gòu)方面略為滯后。因此,在防空識(shí)別區(qū)制度不斷發(fā)展甚至存在向國(guó)際習(xí)慣演變的趨勢(shì)的今日,對(duì)于防空識(shí)別區(qū)基本性質(zhì)及法律權(quán)利內(nèi)容的梳理、防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)國(guó)際法依據(jù)的分析,尤其是分析他國(guó)先進(jìn)的制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等,對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步完善東海防空識(shí)別區(qū)以及在未來(lái)劃設(shè)其他海域的防空識(shí)別區(qū)都有極為重要的借鑒意義。本文總共分為四章,意在通過文獻(xiàn)研究法、比較分析法、歷史分析法、價(jià)值分析法等科學(xué)研究方法來(lái)剖析防空識(shí)別區(qū)的歷史發(fā)展、基本性質(zhì)、運(yùn)作情況并對(duì)東海防空識(shí)別區(qū)進(jìn)行法理分析,從而為讀者勾勒出海上防空識(shí)別區(qū)的大致輪廓。本文第一章將通過對(duì)防空識(shí)別區(qū)的歷史背景介紹為讀者提供一個(gè)直觀性的認(rèn)識(shí),并且突出論述了防空識(shí)別區(qū)從誕生到進(jìn)入國(guó)際法視野的全過程。本文第二章將展開對(duì)防空識(shí)別區(qū)性質(zhì)的分析,重點(diǎn)著眼于防空識(shí)別區(qū)與國(guó)際上其他有關(guān)空域的辨析以及其在劃設(shè)過程中可能存在的限制情況的闡述與重疊問題的妥善解決。在本文第三章中筆者從縱向的角度詳細(xì)分析了防空識(shí)別區(qū)涉及的有關(guān)法律權(quán)利,重點(diǎn)探討了防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)與自衛(wèi)權(quán)理論之間的千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,并且對(duì)識(shí)別區(qū)內(nèi)具體權(quán)利的行使進(jìn)行了梳理。最后本文的第四章筆者意圖為我國(guó)東海識(shí)別區(qū)乃至將來(lái)其他海域相關(guān)識(shí)別區(qū)的劃設(shè)提供更為有力的法律支撐。隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力的不斷提升,我國(guó)東海識(shí)別區(qū)制度的構(gòu)建及其他海域的劃設(shè)趨勢(shì)都將是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,筆者也從另一方面對(duì)東海防空識(shí)別區(qū)制度的完善提出了一些方案構(gòu)想,并在國(guó)際層面為防空識(shí)別區(qū)制度的完善提出了合理的參考性建議。經(jīng)過筆者的分析論證,最終得出的主要結(jié)論包括以下內(nèi)容:首先,防空識(shí)別區(qū)(Air Defense Identification Zones)是沿海國(guó)出于國(guó)家安全利益之考慮、基于空中防御之需要,單方面在其領(lǐng)空以外面向海洋方向的公共空域劃定的用于對(duì)即將飛臨本國(guó)領(lǐng)空的一切航空器進(jìn)行識(shí)別、定位與管控的特定空域。雖然國(guó)際法中并未對(duì)防空識(shí)別區(qū)有明確的定義與規(guī)定,但早在上世紀(jì)50年代就有聯(lián)合國(guó)的正式文件記錄對(duì)防空識(shí)別區(qū)的相關(guān)問題進(jìn)行了集中的探討,而后各國(guó)的普遍實(shí)踐也引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)防空識(shí)別區(qū)規(guī)則制定的廣泛關(guān)注與深入思考。防空識(shí)別區(qū)有其獨(dú)特的性質(zhì),雖然容易與空氣空間的其他區(qū)域相混淆,但事實(shí)上其是與領(lǐng)空、禁飛區(qū)以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都并不完全相同的一個(gè)特殊區(qū)域。正因?yàn)槠渌哂械奶厥庑约暗鼐壵蔚牟┺?所以防空識(shí)別區(qū)存在部分重疊的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,然而各國(guó)對(duì)于防空識(shí)別區(qū)內(nèi)存在的重疊問題應(yīng)通過友好協(xié)商的方式加以解決。防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)雖然是主權(quán)國(guó)家的單方行為,但是在劃設(shè)過程中需要綜合考慮國(guó)家戰(zhàn)略空疆狀況、現(xiàn)實(shí)空防的安全威脅、國(guó)家航空管制體制等要素,并且國(guó)家劃設(shè)行為要受到空間上與能力上的雙重限制。其次,防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立產(chǎn)生了諸多對(duì)與之有關(guān)的法律權(quán)利的探討。雖然自衛(wèi)權(quán)行使與防空識(shí)別區(qū)有一定的聯(lián)系,但由于防空識(shí)別區(qū)并不滿足自衛(wèi)權(quán)行使的前提條件以及必要性、比例性原則的要求,故自衛(wèi)權(quán)行使并不能為防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)提供國(guó)際法上的法理依據(jù)。此外,根據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)法制定的有關(guān)規(guī)則,防空識(shí)別區(qū)內(nèi)各國(guó)可以行使的法律權(quán)利則包括飛行目標(biāo)識(shí)別權(quán)、飛行目標(biāo)監(jiān)控權(quán)以及采取必要措施的權(quán)利。此外,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能力與軍事實(shí)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)在國(guó)際實(shí)踐的基礎(chǔ)上根據(jù)東海附近海域的政治態(tài)勢(shì)劃設(shè)了東海防空識(shí)別區(qū),瞬間一石激起千層浪,引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注,但也遭到部分國(guó)家不懷好意的非議與揣測(cè)。然而,中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是為了捍衛(wèi)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)及領(lǐng)空、領(lǐng)海的合法權(quán)益,有利于維護(hù)我國(guó)空中安全與正常飛行秩序,是對(duì)周邊國(guó)家挑釁行為的有力回?fù)?是對(duì)國(guó)際慣例的積極實(shí)踐,對(duì)于國(guó)防安全與保障信息安全都有舉足輕重的作用。不僅如此,我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)并不意味領(lǐng)空范圍的擴(kuò)大,也不阻礙他國(guó)航空器的飛行自由權(quán)利,劃設(shè)行為符合國(guó)際法的原則精神與國(guó)際慣例,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《芝加哥公約》都在某種程度上為我國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)提供了法理依據(jù),國(guó)內(nèi)包括《中華人民共和國(guó)民用航空法》及《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》在內(nèi)的航空法律法規(guī)也成為東海防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)的重要法律支撐。為了在更大程度上保護(hù)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)與合法權(quán)益,未來(lái)中國(guó)在南海、黃海等相關(guān)海域都有可能會(huì)劃設(shè)相關(guān)的防空識(shí)別區(qū),然而由于南海海域?qū)儆诿舾械貐^(qū)且牽涉到諸多國(guó)家利益,今后中國(guó)需要在對(duì)防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)影響、國(guó)際形勢(shì)等進(jìn)行全面考量的基礎(chǔ)上完成南海防空識(shí)別區(qū)等的設(shè)立行為。目前東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立產(chǎn)生了一定的積極效果,也獲得了部分國(guó)家的尊重和承認(rèn),然而我國(guó)防空識(shí)別區(qū)制度仍存在一些有待完善的部分,包括法律法規(guī)的缺位與相關(guān)制度的缺失,所以既需要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)為東海防空識(shí)別區(qū)提供更為全面、深入的國(guó)內(nèi)法依據(jù),又需要從配套體系的建設(shè)與制度設(shè)計(jì)的優(yōu)化兩個(gè)層面保障防空識(shí)別區(qū)的順利運(yùn)行,合理地劃設(shè)、維護(hù)及管理東海防空識(shí)別區(qū)。此外,防空識(shí)別區(qū)制度的完善從國(guó)際層面上而言需要國(guó)際社會(huì)在堅(jiān)持禁止使用武力原則與和平目的原則的基礎(chǔ)上通過協(xié)商、締結(jié)多邊條約的方式去不斷豐富國(guó)際航空法的內(nèi)容及規(guī)則,同時(shí)也需要中國(guó)積極參與創(chuàng)造對(duì)我國(guó)有利的航空法領(lǐng)域的新規(guī)則,只有這樣才能以期防空識(shí)別區(qū)在未來(lái)法律框架下發(fā)揮更大的價(jià)值與作用。
【關(guān)鍵詞】：防空識(shí)別區(qū) 東海 剩余權(quán)利 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 自衛(wèi)權(quán)
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D993.5
【目錄】：

• 摘要2-6
• Abstract6-12
• 導(dǎo)言12-18
• 一、問題的提出12
• 二、研究?jī)r(jià)值及意義12-13
• 三、文獻(xiàn)綜述13-16
• 四、主要研究方法16
• 五、論文結(jié)構(gòu)16-17
• 六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足17-18
• 第一章 防空識(shí)別區(qū)的歷史沿革18-24
• 第一節(jié) 防空識(shí)別區(qū)的概念18-19
• 第二節(jié) 防空識(shí)別區(qū)的起源19-21
• 第三節(jié) 防空識(shí)別區(qū)進(jìn)入國(guó)際法領(lǐng)域21
• 第四節(jié) 防空識(shí)別區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展21-24
• 第二章 防空識(shí)別區(qū)的性質(zhì)辨析24-31
• 第一節(jié) 防空識(shí)別區(qū)與相關(guān)空域的界限24-27
• 一、防空識(shí)別區(qū)與領(lǐng)空24
• 二、防空識(shí)別區(qū)與禁飛區(qū)24-25
• 三、防空識(shí)別區(qū)與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空空域25-26
• 四、防空識(shí)別區(qū)與飛航情報(bào)區(qū)26-27
• 第二節(jié) 防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)要素分析27-29
• 一、防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)的現(xiàn)實(shí)性27-28
• 二、防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)的受限性28-29
• 第三節(jié) 防空識(shí)別區(qū)的重疊問題及其解決29-31
• 第三章 防空識(shí)別區(qū)涉及的法律權(quán)利辨析31-39
• 第一節(jié) 防空識(shí)別區(qū)與自衛(wèi)權(quán)行使31-36
• 一、國(guó)家自衛(wèi)權(quán)基本理論31-34
• 二、關(guān)于自衛(wèi)權(quán)理論與防空識(shí)別區(qū)關(guān)系的爭(zhēng)議及分析34-36
• 第二節(jié) 防空識(shí)別區(qū)內(nèi)法律權(quán)利的行使36-39
• 一、識(shí)別飛行目標(biāo)的權(quán)利37
• 二、監(jiān)控飛行目標(biāo)的權(quán)利37-38
• 三、采取必要強(qiáng)制措施的權(quán)利38-39
• 第四章 我國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)的法律問題分析39-55
• 第一節(jié) 東海防空識(shí)別區(qū)設(shè)立的基本情況39-40
• 第二節(jié) 設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)的法理依據(jù)40-46
• 一、基于國(guó)際法的分析41-45
• 二、基于國(guó)內(nèi)法的分析45-46
• 第三節(jié) 設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)的意義分析46-48
• 一、有利于維護(hù)我國(guó)海防安全與海洋權(quán)益46-47
• 二、有利于維護(hù)我國(guó)空中安全與飛行秩序47-48
• 三、有利于威懾周邊國(guó)家的過分挑釁行為48
• 第四節(jié) 我國(guó)海上防空識(shí)別區(qū)設(shè)立的未來(lái)展望48-55
• 一、我國(guó)防空識(shí)別區(qū)設(shè)立的發(fā)展趨勢(shì)48-50
• 二、我國(guó)防空識(shí)別區(qū)設(shè)立的不足50-52
• 三、防空識(shí)別區(qū)制度的完善建議52-55
• 結(jié)語(yǔ)55-58
• 參考文獻(xiàn)58-64
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果64-65
• 后記65-67

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本文編號(hào)：668257