本文關(guān)鍵詞：我國外資并購國家安全審查制度研究

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【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和投資自由化的不斷發(fā)展，盡管受到全球金融危機(jī)和當(dāng)前主權(quán)債務(wù)危機(jī)的持續(xù)影響，全球外國直接投資流量穩(wěn)步增長，而外資并購成為全球外資流量增長的主要推動(dòng)力。隨著外資并購的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，外資并購中的國家安全問題不斷突顯，并引起了各國的高度重視。2006年以來，西方各國紛紛加強(qiáng)了對(duì)外資并購國家安全審查的監(jiān)管，國家安全審查制度在各國相繼建立。 面對(duì)2003年以來外國資本對(duì)國內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)并購，我國不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、修訂外資法律規(guī)范，并于2011年頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》和《商務(wù)部實(shí)施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》，正式建立起外資并購國家安全審查制度。本文將以上述兩項(xiàng)新規(guī)定為基礎(chǔ)，比較借鑒美國、加拿大在國家安全審查方面先進(jìn)的實(shí)體和程序法規(guī)范，客觀分析我國外資并購國家安全審查制度，并提出完善建議。 全文共分四章，約三萬三千字。 第一章外資并購國家安全審查制度概述。首先，對(duì)外資并購國家安全審查制度涉及的基本概念進(jìn)行了分析界定，如外資并購、國家安全等；其次，論述了外資并購國家安全審查制度在國際法和國內(nèi)法上的依據(jù)；再次，論述了外資并購國家安全審查制度存在的必要性，著重辨析了其與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、反壟斷審查制度的關(guān)系。最后，指出在外資并購國家安全審查中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則和適度監(jiān)管原則。 第二章外資并購國家安全審查制度的比較法考察。首先，從立法演進(jìn)和審查內(nèi)容（主要包括審查機(jī)構(gòu)、審查對(duì)象、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序及特色審查機(jī)制）兩個(gè)方面，對(duì)美國外資并購國家安全審查制度進(jìn)行了高度的歸納概括；其次，從立法演進(jìn)和審查內(nèi)容（主要包括審查機(jī)構(gòu)、審查對(duì)象、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序）兩個(gè)方面，對(duì)加拿大外資并購國家安全審查制度進(jìn)行了高度的歸納概括。 第三章我國外資并購國家安全審查制度的現(xiàn)狀與不足。首先，對(duì)國內(nèi)涉及外資并購國家安全審查的法律規(guī)范進(jìn)行了歸納概括；其次，詳細(xì)分析了我國外資并購國家安全審查制度的最新發(fā)展情況；最后，總結(jié)分析了國內(nèi)審查制度存在的不足：法律位階低，原則性強(qiáng)、可操作性差，審查對(duì)象界定不明確、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查機(jī)制不完善及監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制落后等。 第四章我國外資并購國家安全審查制度的完善。首先，立法完善：制定統(tǒng)一的外資并購國家安全審查法、明確審查對(duì)象、完善審查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審查程序、加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)制的監(jiān)督和協(xié)調(diào)、建立監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制；其次，，相關(guān)配套機(jī)制的完善：健全對(duì)規(guī)避行為的責(zé)任追究機(jī)制、構(gòu)建外資并購國家安全預(yù)警機(jī)制，以期望實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)國家安全的雙贏。
【關(guān)鍵詞】：外資并購 國家安全 國家安全審查制度
【學(xué)位授予單位】：煙臺(tái)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D996
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 第一章 外資并購國家安全審查制度概述11-21
• 第一節(jié) 相關(guān)概念界定11-14
• 一、 外資并購11-13
• 二、 國家安全13-14
• 三、 外資并購國家安全審查制度14
• 第二節(jié) 外資并購國家安全審查的法理依據(jù)14-16
• 一、 國家主權(quán)原則14-15
• 二、 WTO-安全例外條款15-16
• 第三節(jié) 建立外資并購國家安全審查制度的必要性16-20
• 一、 外資并購國家安全審查制度與相關(guān)外資制度的關(guān)系16-18
• 二、 建立我國外資并購國家安全審查制度的意義18-20
• 第四節(jié) 外資并購國家安全審查制度的基本原則20-21
• 一、 維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則20
• 二、 適度監(jiān)管原則20-21
• 第二章 外資并購國家安全審查制度的比較法考察21-33
• 第一節(jié) 美國外資并購國家安全審查制度21-29
• 一、 立法演進(jìn)21-23
• 二、 主要內(nèi)容23-29
• 第二節(jié) 加拿大外資并購國家安全審查制度29-32
• 一、 立法演進(jìn)29-30
• 二、 主要內(nèi)容30-32
• 本章小結(jié)32-33
• 第三章 我國外資并購國家安全審查制度的現(xiàn)狀與不足33-44
• 第一節(jié) 我國外資并購國家安全審查法律規(guī)范的演變33-36
• 一、 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》33-34
• 二、 《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》34-35
• 三、 《反壟斷法》35
• 四、 《商務(wù)部實(shí)施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》35
• 五、 其它規(guī)范性文件35-36
• 第二節(jié) 我國外資并購國家安全審查制度的最新發(fā)展36-40
• 一、 審查機(jī)構(gòu)36-37
• 二、 審查范圍37
• 三、 審查對(duì)象37-38
• 四、 審查標(biāo)準(zhǔn)38
• 五、 審查程序38-40
• 六、 補(bǔ)救措施40
• 第三節(jié) 我國外資并購國家安全審查制度的不足40-44
• 一、 法律位階低，缺乏權(quán)威性40-41
• 二、 原則性過強(qiáng)，可操作性差41
• 三、 審查對(duì)象界定不明41-42
• 四、 審查標(biāo)準(zhǔn)不完善42
• 五、 審查機(jī)構(gòu)工作機(jī)制不完善42
• 六、 審查程序設(shè)置不合理42-43
• 七、 監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制缺失43-44
• 第四章 我國外資并購國家安全審查制度的完善44-51
• 第一節(jié) 立法完善44-49
• 一、 選擇合適的立法模式，提高法律位階44-45
• 二、 明確審查對(duì)象45
• 三、 完善審查標(biāo)準(zhǔn)45-47
• 四、 協(xié)調(diào)審查機(jī)構(gòu)47
• 五、 優(yōu)化審查程序47-48
• 六、 設(shè)置救濟(jì)程序48
• 七、 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制48-49
• 第二節(jié) 相關(guān)配套機(jī)制的完善49-51
• 一、 健全對(duì)規(guī)避行為的責(zé)任追究機(jī)制49
• 二、 構(gòu)建外資并購國家安全預(yù)警機(jī)制49-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55-56
• 附錄：攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄56-57

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