以信息報告和審評為主要內(nèi)容的透明度體系是《巴黎協(xié)定》有效實施的重要保障。《巴黎協(xié)定》建立了"強化的透明度框架",并在2018年底達成了實施細則,形成了強化的透明度體系。這一體系建立在既往透明度履約實踐基礎(chǔ)上,針對締約方在《巴黎協(xié)定》下所承擔"共同但有區(qū)別"的義務(wù),在為發(fā)展中國家提供履約靈活性和支持的情況下,遵循通用的模式、程序和指南。該規(guī)則體系有利于提高締約方履約報告質(zhì)量和可比性,督促各方履行條約義務(wù),增進全球氣候治理多邊機制互信。然而這一體系相比既往實踐,給發(fā)展中國家提出強化要求的同時尚未落實強化的支持,且體系本身的運行效率還有待觀察。為此,各國應(yīng)當做好充分的國內(nèi)體制機制建設(shè)準備,國際社會應(yīng)當落實對發(fā)展中國家履約的支持,強化相應(yīng)能力建設(shè)。

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【文章目錄】：
引言
1 強化透明度的必要性
2“共同強化”透明度體系的建立
    2.1 透明度體系的“二分”時期
    2.2 透明度體系的“共同強化”時期
3 強化透明度體系的具體要求
    3.1 清單和資金報告方法學強化
    3.2 清單報告頻率強化
    3.3 報告內(nèi)容的詳細程度強化
    3.4 專家審評形式和多邊審議范圍強化
4 強化透明度體系中的“靈活性”
    4.1 強化透明度體系內(nèi)涵了靈活性
    4.2 內(nèi)涵靈活性是因為發(fā)展中國家的能力不足
    4.3 靈活性條款的設(shè)計體現(xiàn)了尊重國家主權(quán)和非侵入性
5 強化透明度體系的優(yōu)勢與不足
    5.1 強化透明度體系的優(yōu)勢
    5.2 強化透明度體系面臨的挑戰(zhàn)
    5.3 中國在強化透明度體系下面臨的挑戰(zhàn)和機遇
6 結(jié)論和建議



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