當(dāng)前,聯(lián)合國(guó)大會(huì)正式啟動(dòng)了就國(guó)家管轄海域外生物多樣性(BBNJ)的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用問題擬訂一份具有法律約束力的國(guó)際文書的進(jìn)程。該文書被視為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的第三個(gè)執(zhí)行協(xié)定,將處理包括公海保護(hù)區(qū)在內(nèi)的一系列重要議題。在談判過程中,各方對(duì)于公海保護(hù)區(qū)的管理模式到底應(yīng)當(dāng)采用全球模式還是區(qū)域模式一直未達(dá)成共識(shí)。通過對(duì)全球模式和區(qū)域模式進(jìn)行深入分析可得,區(qū)域模式在公海保護(hù)區(qū)問題上存在一定的局限性。在后續(xù)談判時(shí),中國(guó)應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)主張采取全球模式的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施,以切實(shí)推動(dòng)公海保護(hù)區(qū)議題的談判。

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、區(qū)域模式的局限性分析
    1.1 區(qū)域模式難以填補(bǔ)區(qū)域組織的職能空白和地理空白
    1.2 區(qū)域模式在促進(jìn)跨部門合作方面存在不足
    1.3 區(qū)域模式加重締約方遵守管理措施時(shí)的負(fù)擔(dān)
    1.4 區(qū)域模式中的管理措施不能約束非締約方
二、反對(duì)全球模式的理由之回應(yīng)
    2.1 全球模式?jīng)Q策效率低
    2.2 全球模式不能顧及區(qū)域的特殊性
    2.3 全球模式與現(xiàn)有制度安排存在沖突
三、全球模式的優(yōu)勢(shì)
    3.1 全球模式符合國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋進(jìn)行共同管理的現(xiàn)狀和趨向
    3.2 全球模式有利于《公約》的進(jìn)一步完善
    3.3 全球模式有利于《公約》的解釋和實(shí)施
    3.4 全球模式更容易形成新的習(xí)慣國(guó)際法以約束非締約方
四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
    第一, 中國(guó)應(yīng)當(dāng)提出一個(gè)將現(xiàn)有制度或安排妥善納入全球模式的方案。
    第二, 中國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)達(dá)成一個(gè)兼顧公平和效率的表決程序。
    第三, 中國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制定一個(gè)合理的遵約機(jī)制。



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