美國“9．11”事件后，尤其是伊拉克戰(zhàn)爭和阿富漢戰(zhàn)爭以來，反恐成為當今世界所必須面對的一大挑戰(zhàn)。在海上，極端民族主義、海盜行為、武裝走私偷渡等恐怖行為層出不窮，愈演愈烈，預(yù)示著世界范圍內(nèi)反恐任務(wù)的艱巨性和長期性。面對嚴峻的全球反恐形勢，IMO組織為了防范海上恐怖主義及其它來自非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅，制定了《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPS規(guī)則），并已于2004年7月1日實施，規(guī)則規(guī)定從事國際航行的各種運輸船舶必須通過保安審核認證，并取得權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的《國際船舶保安證書》（ISSC），如果不能持有這一證書，船舶將不被允許在國際海域和港口間航行。 《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》的誕生，也促使我國海上反恐及應(yīng)對非傳統(tǒng)領(lǐng)域突發(fā)事件體系的建立生成和完善。面對嚴峻的國際安保形勢，我國政府決定積極承擔并履行國際責任和義務(wù)，實施ISPS規(guī)則。 另一方面，ISPS這一新規(guī)則的實施也對我國政府海上管理的能力和港航企業(yè)提出了相當嚴格的要求。建國以來，我們的海上管理體制逐漸形成了一種分散的管理體制，海上管理事權(quán)分散于十幾個部門。而ISPS規(guī)則的具體實施部門——中國海事局是一個較為年輕的部門，在... 

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第1章 ISPS規(guī)則簡介
    1.1 ISPS制定背景
    1.2 ISPS主要內(nèi)容
    1.3 對 ISPS規(guī)則性質(zhì)和法律地位的認識
    1.4 ISPS對各相關(guān)方的責任要求及影響概述
        1.4.1 ISPS對各相關(guān)方的責任要求
        1.4.2 ISPS規(guī)則對各關(guān)系方的影響概述
    1.5 ISPS規(guī)則在國際上實施的情況
    1.6 我國政府對待海上保安威脅的態(tài)度及所采取的措施
第2章 實施 ISPS規(guī)則的監(jiān)督體系
    2.1 港口國監(jiān)督制度概述及其發(fā)展歷程
    2.2 港口國監(jiān)督的含義和內(nèi)容
    2.3 港口監(jiān)督的相關(guān)法律規(guī)定
        2.3.1 相關(guān)國際法規(guī)定
        2.3.2 相關(guān)國內(nèi)法規(guī)定
    2.4 港口國監(jiān)督(PSC)檢查的一般原則和程序
        2.4.1 一般原則
        2.4.2 程序
    2.5 港口國監(jiān)督實施對船舶的影響
    2.6 港口國監(jiān)督中涉及到的ISPS內(nèi)容
        2.6.1 對船舶進港前有關(guān) ISPS方面的監(jiān)督檢查
        2.6.2 對在港船舶有關(guān) ISPS方面的監(jiān)督檢查
第3章 ISPS規(guī)則對我國現(xiàn)海上行政管理體制的挑戰(zhàn)
    3.1 我國海上管理現(xiàn)狀及存在問題
        3.1.1 我國現(xiàn)行海上管理模式的現(xiàn)狀及形成原因
        3.1.2 我國聯(lián)檢制度
        3.1.3 我國現(xiàn)行海上管理體制與時代發(fā)展不相適應(yīng)的具體表現(xiàn)
    3.2 中國海事局情況介紹及面臨的問題
    3.3 我國現(xiàn)行海上管理模式對實施 ISPS的不適應(yīng)方面
        3.3.1 我國實施 ISPS規(guī)則的主要工作
        3.3.2 反恐法律體系不協(xié)調(diào)，反恐立法相對薄弱
        3.3.3 有限資源得不到共享
        3.4.4 具體反恐操作受限制
        3.4.5 部門間協(xié)調(diào)難度大
        3.4.6 現(xiàn)存港口國監(jiān)督體系存在法律缺陷
第4章 各國海上管理研究
    4.1 各國海上管理體制介紹
    4.2 各國海上執(zhí)法隊伍介紹
第5章 完善我國海上行政管理體制的相關(guān)建議
    5.1 完善我國海上行政管理的必要性
    5.2 完善我國海上行政管理的思路
        5.2.1 兩條線
        5.2.2 分步進行
    5.3 關(guān)于我國海事部門發(fā)展趨勢的幾點看法
結(jié)論
參考文獻
攻讀學位期間公開發(fā)表的論文
致謝
研究生履歷


【參考文獻】：
期刊論文
[1]淺析ISPS規(guī)則的實施對航運業(yè)的影響[J]. 陳秋妹.  世界海運. 2004(05)
[2]淺析ISPS規(guī)則的實施對船舶和船舶管理的影響[J]. 田世成,程國新.  世界海運. 2004(02)
[3]新規(guī)帶來成長陣痛——SOLAS修正案和ISPS規(guī)則對航運業(yè)的影響[J]. 周柏松.  中國水運. 2003(12)
[4]關(guān)于加強海上反恐保安措施的幾點思考[J]. 俞成國,李大澤.  中國航海. 2003(02)
[5]關(guān)于海事執(zhí)法隊伍建設(shè)的幾個問題[J]. 張同斌.  世界海運. 2002(03)



本文編號：3676012