WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,是有史以來(lái)最完善的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制之一,被譽(yù)為"WTO皇冠上的明珠",是多邊貿(mào)易體制的主要支柱,也是WTO對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的獨(dú)特貢獻(xiàn)^[1]。但在中美貿(mào)易摩擦中,WTO DSU沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的定紛止?fàn)幾饔?說(shuō)明WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題。DSU每年裁外的案件總量呈現(xiàn)非常明顯的逐年下降趨勢(shì),對(duì)將解決貿(mào)易爭(zhēng)端當(dāng)作第一要義的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)說(shuō),這是致命的。分析了WTO DSU存在的不足,提出了改進(jìn)的對(duì)策建議。 

【文章來(lái)源】：河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,15(05)

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【部分圖文】：

WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制裁外案件總量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)來(lái)源:https://www．WTO．org/

次數(shù)的比例如此高，不能不在一定程度上反映中國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的研究、應(yīng)用上仍與先進(jìn)水平國(guó)家有一定差距。然而WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制運(yùn)用水平較低，也不完全是中國(guó)自身存在的問(wèn)題，還有一部分問(wèn)題源于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中，解決貿(mào)易爭(zhēng)端的主要方式是貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制。貿(mào)易報(bào)復(fù)分兩種，一是中止減讓?zhuān)墙徊鎴?bào)復(fù)。不過(guò)中止減讓和交叉報(bào)復(fù)這兩種貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制，只有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)才有可能運(yùn)用自如，中國(guó)乃至廣大的發(fā)展中國(guó)家，不太容易使用此類(lèi)貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制達(dá)到自己的目標(biāo)。圖2世界部分貿(mào)易國(guó)家參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制數(shù)量統(tǒng)計(jì)(1995—2015年)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益良好，發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展需要仰仗來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家投資者的投資，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦很難采取貿(mào)易報(bào)復(fù)機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家也不受發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的威脅。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制在裁決中判決發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，這個(gè)賠償也難以兌現(xiàn)，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家交惡，于發(fā)展中國(guó)家是極為不利的。1．3．3中國(guó)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的深入研究與運(yùn)用進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)不斷深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的解讀。自中美貿(mào)易摩擦開(kāi)始，中國(guó)自始至終支持經(jīng)濟(jì)全球化，支持自由貿(mào)易，支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是與美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)、美國(guó)貿(mào)易代表進(jìn)行的磋商、會(huì)談，還是在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)論壇上，中國(guó)都秉持著維護(hù)自由貿(mào)易，支持經(jīng)濟(jì)全球化的觀點(diǎn)。這不僅體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，同時(shí)還反映了中國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法深入研究之后得出的重要結(jié)論———世界經(jīng)濟(jì)和則各利，分則各傷。只有保持包容開(kāi)放，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)才能共同繁榮。搞自己的小圈子，搞貿(mào)易壁壘，搞貿(mào)易保

妝；ぶ饕逵朊?易壁壘的高墻等困局。2．2表決機(jī)制與上訴復(fù)議機(jī)制的不足WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的不足還表現(xiàn)為在表決機(jī)制與上訴復(fù)議機(jī)制不足。首先，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的表決制度采用的是“否定式共識(shí)”的方式對(duì)設(shè)立專(zhuān)家小組的請(qǐng)求進(jìn)行表決，除非DSB一致同意不予采納，否則專(zhuān)家小組就能成功設(shè)立［7］。其次，對(duì)上訴機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告進(jìn)行表決只要一方當(dāng)事國(guó)同意，報(bào)告就能夠通過(guò)表決。再次，根據(jù)專(zhuān)家小組以及上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告，DSB就能授權(quán)當(dāng)事國(guó)采取報(bào)復(fù)措施，落實(shí)貿(mào)易報(bào)復(fù)的請(qǐng)求。圖3部分DSU程序圖3顯示，DSU關(guān)于設(shè)立專(zhuān)家組的第6條第1款規(guī)定，只要有1個(gè)國(guó)家表示同意，則剩下的大多數(shù)國(guó)家無(wú)法阻止表決的通過(guò)。DSU關(guān)于表決專(zhuān)家組報(bào)告的第16條第4款規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)家小組的表決通過(guò)后，其他當(dāng)事國(guó)無(wú)法阻止專(zhuān)家組通過(guò)報(bào)告。同理，DSU關(guān)于上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的通過(guò)、授權(quán)中止減讓及其他義務(wù)的表決方式也大致如此。也無(wú)法阻止［8］。這一表決方式雖然能防止WTO成員方敗訴之后惡意阻撓專(zhuān)家小組的設(shè)立、上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的通過(guò)和報(bào)復(fù)措施的執(zhí)行，降低一些久拖不決事件發(fā)生的概率，強(qiáng)化DSU的權(quán)威與效力，但這種處理方式也使表決制度淪為一紙空文，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的表決作用，也無(wú)法反映貿(mào)易摩擦各方的真實(shí)意愿。最終，無(wú)可避免地使WTO陷入“否定式共識(shí)”與久拖不決雙重壓力的兩難泥潭中不可自拔。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的上訴復(fù)議機(jī)制，也存在一定問(wèn)題。比如，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的上訴部門(mén)不能駁回上訴請(qǐng)求。只要爭(zhēng)端一方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將上訴決定通知上訴部門(mén)，那么上訴部門(mén)必須接受上訴。這實(shí)質(zhì)上削弱了

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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