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論應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施國際法規(guī)制

發(fā)布時間:2020-05-16 18:44
【摘要】:近十幾年來,全球溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重,氣候變化問題已成為較為嚴(yán)峻的全球性環(huán)境問題。為應(yīng)對氣候變化問題,減少溫室氣體的排放,控制全球溫室效應(yīng),幾乎所有國家或經(jīng)濟體都采取了與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的措施。然而并非所有上述措施都是為了解決氣候變化問題,部分國家或經(jīng)濟體為解決本國企業(yè)競爭力問題,采取了名為“應(yīng)對氣候變化”,實為“限制國際貿(mào)易”的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志以及合格評定程序等技術(shù)性措施,引發(fā)了全球關(guān)于此類措施合法性的爭議。本文以應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施作為研究對象,根據(jù)環(huán)境問題與國際貿(mào)易的相關(guān)理論與實踐,討論技術(shù)性貿(mào)易措施在氣候變化這一環(huán)境問題中所要遵守的規(guī)則。通過對各國所采取的應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施,以及由該措施引發(fā)的貿(mào)易爭議的比較分析,探討此類措施在已有的WTO規(guī)則下的合法性認(rèn)定問題以及趨勢。與此同時,本文還分析了多邊環(huán)境規(guī)則、以及雙邊、區(qū)域規(guī)則對此類措施的規(guī)制,對應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施進(jìn)行了更深層次的界定。在此基礎(chǔ)上,本文探討中國在國際貿(mào)易和環(huán)境保護中,如何預(yù)防和應(yīng)對其它國家或中國采取的此類措施而引發(fā)的爭端,維護自身的低碳貿(mào)易利益。本文的導(dǎo)言部分提出了問題,并且闡釋了本文的研究價值與意義及主要研究方法等,匯總討論了與本文相關(guān)的文獻(xiàn),最后提出了本文的創(chuàng)新點與不足之處,結(jié)語部分歸納概括了本文的基本結(jié)論。正文部分一共有四章內(nèi)容。第一章,深入分析應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施的由來,通過環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)理論分析氣候變化與國際貿(mào)易兩者之間的關(guān)系。然后本章通過探究應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施的法學(xué)基礎(chǔ),討論了技術(shù)性措施的種類、分類及表現(xiàn)形式,對本文的研究對象的性質(zhì)進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上,本章認(rèn)為應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施會對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響,加之應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施往往具有雙重性、隱蔽性、復(fù)雜性及廣泛性等特點,導(dǎo)致越來越多的國家通過采取該措施來限制別國產(chǎn)品的進(jìn)出口,保護本國產(chǎn)品的競爭力。至于這些國家所采取的技術(shù)性措施是否符合國際法規(guī)范,特別是國際氣候規(guī)則和國際貿(mào)易規(guī)則,將是未來大部分國家關(guān)注的重點內(nèi)容。第二章,整理、匯總并分析了可能適用于應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施的相關(guān)國際法規(guī)則,其中包括了WTO規(guī)則、多邊環(huán)境協(xié)定以及區(qū)域和雙邊協(xié)定。本章分析了這些規(guī)定對應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施合法性定性中所能起到的作用。鑒于區(qū)域和雙邊協(xié)定所涵蓋的國家及經(jīng)濟體較少,難以在全球?qū)用嫔蠈?yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施進(jìn)行合法界定,而多邊環(huán)境協(xié)定中大部分規(guī)則是關(guān)于氣候變化的概括性規(guī)定,以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間不可調(diào)和的矛盾,導(dǎo)致難以有具體規(guī)則對該措施進(jìn)行合法界定。另外,針對環(huán)境問題,WTO已形成了一系列的國際法實踐,并且WTO特有的“報復(fù)”機制更能促使其成員國遵守WTO規(guī)則,利于解決此類問題。第三章,結(jié)合WTO爭端解決機制的最新相關(guān)實踐,對應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施在WTO規(guī)則下的合法性進(jìn)行了研究。首先,盡管目前國際上的爭端解決實踐還未涉及到應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施,但由于越來越多的國家已采取這類措施,使得未來將產(chǎn)生越來越多的關(guān)于此類措施在WTO規(guī)則下的爭議。其次,就目前的WTO規(guī)則與國際實踐來看,關(guān)于該措施是否違背WTO規(guī)則的回答具有一定靈活性和不確定性,主要是因為在判斷一項應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施違背WTO規(guī)則后,能否依照GATT第20條一般例外來進(jìn)行抗辯,該措施是否可以被理解為“保護人類與動植物的生命健康或保護自然資源”而采取的措施,需要WTO爭端解決機構(gòu)對“必需”或“有關(guān)”等重點詞語的進(jìn)一步解釋。雖然目前的國際實踐對此尚無定論,但總體而言,相較于自愿性措施而言,強制性措施違背WTO規(guī)則的可能性更大,而且PPM措施比產(chǎn)品措施在合法性的判斷上更加復(fù)雜。另外,與GATT第20條(b)項相比,適用(g)項進(jìn)行抗辯在舉證方面更加有利。綜上所述,盡管目前WTO規(guī)則和爭端實踐對于應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施的合法性較為模糊,但是就目前的國際實踐而言,國家采取的自愿性措施被訴至WTO爭端解決機構(gòu)的可能性較小。第四章,討論了我國在與應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施相關(guān)的國內(nèi)規(guī)則修正以及與國際爭議應(yīng)對。首先,在此類措施的爭議上,作為擁有溫室氣體排放大國、貨物貿(mào)易大國及發(fā)展中國家三重身份的中國面臨著雙重挑戰(zhàn),不僅包括中國自身采取的碳標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)等措施遭受其他國家的質(zhì)疑,還包括其他國家所采取的此類措施對中國低碳貿(mào)易的影響。其次,本文通過國內(nèi)政策與國際政策兩個角度為中國在此類措施上的應(yīng)對提供了建議。在國內(nèi)政策的選擇上,修改、調(diào)整現(xiàn)有的低碳標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志,使之符合現(xiàn)有的國際法規(guī)則,同時謹(jǐn)慎對待低碳技術(shù)性法規(guī),在結(jié)合國情,選取合適的行業(yè)或產(chǎn)品,做好基本的研究工作的基礎(chǔ)上,制訂低碳技術(shù)性法規(guī)。在國際政策的選擇上,中國應(yīng)積極運用WTO爭端解決機制來解決其他國家?guī)淼馁|(zhì)疑與挑戰(zhàn),以及將其他國家所采取的不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施訴諸DSB,以維護我國低碳企業(yè)的合法權(quán)益;另外,中國既要積極參與多邊貿(mào)易及環(huán)境規(guī)則的制定,也要通過雙邊和區(qū)域談判來促進(jìn)我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)語部分,筆者總結(jié)了此類措施在現(xiàn)行國際規(guī)則下的界定,以及分析了該措施在現(xiàn)行背景下的出路:可以通過利用WTO規(guī)則與爭端解決機制來進(jìn)行,也可以通過多邊貿(mào)易或氣候談判達(dá)成的具體性和建設(shè)性的共識來認(rèn)定,亦可以通過區(qū)域和雙邊協(xié)定就小范圍國家達(dá)成共識,再將規(guī)則擴展到全球來進(jìn)行。但是鑒于區(qū)域和雙邊協(xié)定,多邊貿(mào)易及環(huán)境談判存在本文第二章中所述的諸多問題。因此,在短時間內(nèi),關(guān)于應(yīng)對氣候變化的技術(shù)性措施的界定應(yīng)該僅能在WTO規(guī)則及其爭端解決實踐中進(jìn)行。對于我國而言,應(yīng)對氣候變化既是機遇,也是挑戰(zhàn)。中國一方面應(yīng)該結(jié)合自身國情,有取舍地調(diào)整國內(nèi)措施,使之符合現(xiàn)行的WTO規(guī)則,另一方面應(yīng)積極運用WTO爭端解決機制來處理與其他國家之間的爭端,維護中國低碳產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)利。
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:D996.9

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

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相關(guān)博士學(xué)位論文 前5條

1 李婧舒;協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化與貿(mào)易的國際規(guī)則研究[D];對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2015年

2 譚秀杰;與氣候變化相關(guān)的貿(mào)易措施研究[D];武漢大學(xué);2013年

3 黃文旭;國際法視野下的碳關(guān)稅問題研究[D];華東政法大學(xué);2011年

4 宋俊榮;應(yīng)對氣候變化的貿(mào)易措施與WTO規(guī)則:沖突與協(xié)調(diào)[D];華東政法大學(xué);2010年

5 趙恩廣;論區(qū)域經(jīng)濟一體化爭端解決機制在WTO框架下的并存及拓展[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

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本文編號:2667146

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