本文選題：應對氣候變化 + 政府間合作��； 參考：《重慶大學》2011年博士論文

【摘要】：氣候變化是一個全球性問題,深刻影響著人類的生存和發(fā)展,需要世界各國共同攜手應對。應對氣候變化政府間合作的歷史可以追溯到上世紀七十年代。通過多年的共同努力,國際社會形成了以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為代表的一系列國際法律文件,在應對氣候變化政府間合作方面取得了顯著成就。然而,日益嚴峻的氣候變化形勢和舉步維艱的國際氣候談判,不禁讓人們對應對氣候變化政府間合作中存在的法律問題進行思考。本文主要從應對氣候變化政府間合作的一般法理入手,對合作的法律原則、法律形態(tài)、法律內容、爭端解決等問題進行研究,以期對未來的應對氣候變化政府間合作提供法律參考。本文的主要內容分為五個部分: 第一部分,應對氣候變化政府間合作的一般法理。氣候既是環(huán)境又是資源,處于變動不居的狀態(tài)之中。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》對“氣候變化”做出的定義,奠定了應對氣候變化政府間合作的法律基礎。雖然科學界對氣候變化的看法至今尚無定論,但并不妨礙人類采取必要措施,降低對能源的過度依賴,走可持續(xù)發(fā)展的道路。氣候變化對人類共同利益的損害與威脅是應對氣候變化政府間合作的現(xiàn)實起點。本文中的“政府間合作”是指代表主權國家的政府間在應對氣候變化中的合作,既有雙邊合作也有區(qū)域和多邊合作,既有行為型合作也有組織型合作。除了損害與威脅的現(xiàn)實考量和政府提供公共物品職能因素,應對氣候變化政府間合作還具有環(huán)境倫理學、生態(tài)政治學、環(huán)境社會學、社會生物學等多元理論基礎。同時,由于各國在經(jīng)濟、政治利益上差異,外部性問題、集體行動的困境、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的分歧以及現(xiàn)有法律制度,在一定程度上又制約著政府間合作。 第二部分,應對氣候變化政府間合作的法律原則。應對氣候變化政府間合作的法律原則,貫穿于應對氣候變化政府間合作之中,是指導和推動應對氣候變化政府間合作的準則,主要包括國家主權原則、共同但有區(qū)別責任原則、可持續(xù)發(fā)展原則、有約(諾)必守原則和謹慎原則。國家主權原則表現(xiàn)為對國內氣候事務享有最高權和對國際氣候事務享有獨立、平等的參與權。共同責任與區(qū)別責任是共同但有區(qū)別責任原則的雙核要素,實踐中需要強化落實�？沙掷m(xù)發(fā)展原則在解決全球環(huán)境與發(fā)展問題中處于基礎地位,應在應對氣候變化政府間合作中創(chuàng)新實施。堅持有約(諾)必守原則是舒緩應對氣候變化政府間合作困境的重要途徑,要構建和完善承諾履行促進機制。謹慎原則是對氣候變化中不確定性的積極應對。這些法律原則在應對氣候變化政府間合作中的地位和作用并不完全相同。其中,國家主權原則是基礎性的。 第三部分,應對氣候變化政府間合作的法律形態(tài)。應對氣候變化政府間合作的法律形態(tài),是應對氣候變化政府間合作的法律載體,表現(xiàn)為應對氣候變化政府間合作中的“硬法”、“軟法”和組織化安排。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》以其多邊性和法律約束力,在氣候變化政府間合作“硬法”淵源中具有舉足輕重的意義。應對氣候變化政府間合作中的“軟法”具有其獨特的制度價值,與“硬法”之間功能互補。但從長期來看,應對氣候變化政府間合作中的“軟法”比其他領域中的“軟法”更具有硬化趨勢�！败浄ā庇不耐緩街辽儆腥N:(1)內化為一國的國內法;(2)內化為其他具有法律約束力的國際法淵源之中;(3)在條件成熟時,部分或者全部直接升級為“硬法”。應對氣候變化政府間合作的組織除了傳統(tǒng)的協(xié)定性組織,還包括至少還包括國家間論壇性組織、國際組織間的聯(lián)合機構(項目)和多邊條約性組織,它們具有各自的特點。在未來,組織化安排將提供合作平臺與場所、參與國際氣候談判、實施合作成果等方面發(fā)揮更大作用。 第四部分,應對氣候變化政府間合作的法律內容,主要以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為線索展開研究。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議第十三屆會議上通過的《巴厘島行動計劃》,確定了加強全球應對氣候變化的四大議題,即減緩、適應、技術和資金。這四大議題彼此間互相交叉,但內容又相對獨立,科學地涵蓋了應對氣候變化政府間合作的基礎范圍。減緩是采取措施或手段減少大氣溫室氣體濃度,主要包括經(jīng)濟手段和行政手段。2012年后的減緩氣候變化政府間合作核心方案應該在氣候公平與氣候效率之間維持適當平衡。適應是采取措施緩解氣候變化的不利影響,它與減緩是應對氣候變化的兩種必要政策選擇,二者相輔相成,互為補充。技術是應對氣候變化的重要支撐,應建設專門的組織機構幫助發(fā)展中國家獲得來自發(fā)達國家的氣候友好型技術。資金是應對氣候變化政府間合作的關鍵,要積極促成發(fā)達國家兌現(xiàn)出資承諾,確保資金的額外性、穩(wěn)定性和可預見性,完善資金的運行和管理機制。 第五部分,應對氣候變化政府間合作中的爭端解決。應對氣候變化政府間合作過程中不可避免也會出現(xiàn)國際爭端。有些爭端局限于應對氣候變化領域,有的爭端則衍生至其他領域。相應的,應對氣候變化政府間合作中的爭端可以分為基礎性爭端和衍生性爭端。衍生性爭端又可根據(jù)涉及的具體領域不同,分為環(huán)境衍生性爭端和其他衍生爭端。前者如海洋衍生爭端、水資源衍生爭端、生物多樣性衍生爭端,后者如人權衍生爭端、貿(mào)易衍生爭端、和平與安全衍生爭端。傳統(tǒng)國際爭端解決方法可以作為應對氣候變化政府間合作中爭端解決的一般方法。目前,解決應對氣候變化政府間合作中基礎爭端的具體方法主要體現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中。環(huán)境衍生爭端和其他衍生爭端,由于氣候變化僅僅是導致爭端產(chǎn)生的原因要素之一,其爭端的性質沒有發(fā)生根本改變,通常可以繼續(xù)適用原爭端解決的法律淵源,或者在原爭端解決法律淵源的基礎上做出適當調整。 我國是一個應對氣候變化能力相對較弱的國家。據(jù)預測,我國未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式、能源結構、科學技術創(chuàng)新、森林資源保護和發(fā)展、水資源開發(fā)和保護等多個方面提出嚴峻挑戰(zhàn)。我國在實施一系列國內應對政策和行動的同時,還積極參與應對氣候變化政府間合作,初步形成了全方位、多層次、寬領域、廣形式的國際合作格局,為全球應對氣候變化做出了重要貢獻。同時,必須看到,我國參與應對氣候變化政府間合作的水平還比較低,不能滿足全球應對氣候變化和我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。今后,在國際合作中,我國應當堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》在應對氣候變化政府間合作中的法律地位,堅持共同但有區(qū)別責任原則和可持續(xù)發(fā)展基本框架,團結廣大發(fā)展中國家,積極參與和推動氣候變化國際談判,促進落實已有合作成果,繼續(xù)深化應對氣候變化國際交流與合作。
[Abstract]:Climate change is a global problem that deeply affects the survival and development of human beings , and requires the concerted efforts of all countries around the world . Through years of joint efforts , the international community has formed a series of international legal documents represented by the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol , and has made a study on the legal principles , legal forms , legal content and dispute settlement of cooperation in the future , with a view to providing legal reference to the future cooperation between the governments of climate change . The main contents of this paper are divided into five parts :

Climate change has not been conclusive on climate change , but it does not prevent mankind from taking the necessary measures to reduce the over - reliance on energy and sustainable development .

The principle of national sovereignty , which is based on the principles of national sovereignty , common but differentiated responsibilities and sustainable development , needs to be strengthened and implemented . The principle of sustainable development is an important way to deal with the dilemma of climate change . The principle of sustainable development is a positive response to the uncertainty in climate change . The principle of prudence is the positive response to the uncertainty in climate change .

The third part is to deal with the legal form of climate change intergovernmental cooperation . It is a legal carrier to deal with climate change intergovernmental cooperation . It is a legal carrier to deal with climate change intergovernmental cooperation . It has its own unique institutional value in dealing with climate change intergovernmental cooperation .

The fourth part addresses the legal aspects of climate change intergovernmental cooperation , focusing mainly on the United Nations Framework Convention on Climate Change . The Bali Action Plan , adopted at the thirteenth session of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change , identifies four main topics for strengthening global response to climate change , namely , mitigation , adaptation , technology and funding . The mitigation is an important support to climate change , which is complementary and complementary . The technology is the key to addressing climate change . It is essential for measures or means to address climate change . It is essential to respond to climate change , and to actively promote developed countries to meet their investment commitments to ensure the additionality , stability and predictability of funds , and to improve the operation and management mechanisms of funds .

In the context of climate change , disputes can be divided into basic and derivative disputes .

At the same time , China should adhere to the legal status of the existing economic development model , energy structure , science and technology innovation , forest resource conservation and development , water resources development and protection in China . In the future , China should adhere to the legal status of climate change intergovernmental cooperation , and adhere to the common but differentiated responsibility principle and the sustainable development basic framework , unite the vast developing countries , actively participate in and promote international negotiations on climate change , promote the implementation of the existing cooperation results , and continue to deepen the international exchange and cooperation on climate change .
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D996.9;D922.68

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本文編號：1943397