發(fā)布時(shí)間：2016-11-21 16:44

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間政策國(guó)際法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第16卷第1期

月1期第年22014年

JOURNALOF

北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）

BEIJINGINSTITUTEOFTECHNOLOGY（SOCIALSCIENCESEDITION）Vol.16No.1Feb.2014

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間政策國(guó)際法研究

朱路

（清華大學(xué)

摘

國(guó)際關(guān)系學(xué)系，北京100084）

要：美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間政策主要體現(xiàn)在軍方和政府的文件上，從最早的1993年白宮發(fā)布的關(guān)于發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)

施的12864號(hào)行政命令至今，已有近20年的時(shí)間。政府文件主要來(lái)自白宮，自始至終強(qiáng)調(diào)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與保護(hù)，基本不涉及國(guó)際法；軍方文件來(lái)自國(guó)防部、陸軍、海軍、空軍、軍法官參考文獻(xiàn)等，這些文件雖不同程度地提及國(guó)際法，，但流于表面。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間政策經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期演化的過(guò)程，采取了4種策略，呈現(xiàn)出4個(gè)特點(diǎn)。2011年

5月白宮發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》最終明確了美國(guó)將采取激進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)空間政策，即網(wǎng)絡(luò)空間的某些行為將導(dǎo)致

美國(guó)在現(xiàn)實(shí)世界中使用武力，這對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際法和國(guó)際法律秩序構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，不僅會(huì)擴(kuò)展領(lǐng)土和主權(quán)概念，延伸使用武力的含義，進(jìn)一步濫用自衛(wèi)權(quán)；而且使國(guó)際社會(huì)更難以接受侵略的定義，使國(guó)際法的中立制度形同虛設(shè)，挑戰(zhàn)了國(guó)際法的責(zé)任制度，破壞了戰(zhàn)爭(zhēng)法的基石。

關(guān)鍵詞：美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間政策；自衛(wèi)權(quán)；國(guó)際法；戰(zhàn)爭(zhēng)法中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3370（2014）01-0097-13

2011年5月16日，白宮發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)

略》（InternationalStrategyforCyberspace），2011年

感，或者說(shuō)“cyberspace”與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系更緊密、更明顯，這對(duì)于美國(guó)軍方和政府將其視為物理意義的戰(zhàn)場(chǎng)，有著一種預(yù)設(shè)的概念上的正當(dāng)性。國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體機(jī)構(gòu)如新華社將其譯作“網(wǎng)絡(luò)空間”，更好地反映出事物的本質(zhì)，本文沿用這種稱(chēng)呼。

研究美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間政策，必須充分和詳細(xì)地考察美國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間的文件，這些文件主要來(lái)自軍方和政府，下文將分別討論。

7月14日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》

（StrategyforOperatinginCyberspace）。前者是美國(guó)政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間的第一個(gè)全面戰(zhàn)略性文件，后者是軍方對(duì)前者的呼應(yīng)，這兩份文件較為清楚地反映了美國(guó)現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)空間政策。美國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)識(shí)和定性，經(jīng)歷了從模糊到清晰的長(zhǎng)期演化過(guò)程，本文擬從國(guó)際法特別是戰(zhàn)爭(zhēng)法的角度，結(jié)合美國(guó)軍方和政府的文件進(jìn)行討論。

二、政策演化：軍方文件之考察

考察美國(guó)軍方對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的態(tài)度和立場(chǎng)，最權(quán)威也是最快捷的方式是研究其戰(zhàn)爭(zhēng)法手冊(cè)。這種手冊(cè)無(wú)論名稱(chēng)為何，都會(huì)一方面列舉戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)法義務(wù)和權(quán)利，另一方面陳述對(duì)有關(guān)法律問(wèn)題的理解，作為在戰(zhàn)爭(zhēng)法方面教育、培訓(xùn)和決策的基礎(chǔ)。出人意料的是，作為世界上的頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)，美國(guó)迄今為止還沒(méi)有一部統(tǒng)一的戰(zhàn)爭(zhēng)法手冊(cè)，有關(guān)法律問(wèn)題主要參考陸軍發(fā)布的戰(zhàn)地手冊(cè)（Field

一、術(shù)語(yǔ)選擇：隱含的現(xiàn)實(shí)感

美國(guó)選擇“cyberspace”而不使用其他類(lèi)似術(shù)語(yǔ)如“network”或“internet”等，有一定語(yǔ)義方面的考慮�！癱yberspace”是加拿大科幻小說(shuō)家威廉·吉布森（WilliamGibson）生造的單詞，在其1984年出版的小說(shuō)《神經(jīng)浪游者》（Neuromancer）中，吉布森用該詞描述一個(gè)連接世界上所有人類(lèi)、機(jī)器和信息的全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，該詞強(qiáng)調(diào)人與機(jī)器和信息之間的連結(jié)與交互影響，是“計(jì)算機(jī)模擬的現(xiàn)實(shí)”[1]761。換言之，“cyberspace”具有其他術(shù)語(yǔ)都不具有的現(xiàn)實(shí)

美國(guó)選擇“cyberspace”而不使用其他類(lèi)似術(shù)語(yǔ)如“network”或“internet”等，有一定語(yǔ)義方面的考慮�！癱yberspace”是加拿大科幻小說(shuō)家威廉·吉布森（WilliamGibson）生造的單詞，在其1984年出版的小說(shuō)《神經(jīng)浪游者》（Neuromancer）中，吉布森用該詞描述一個(gè)連接世界上所有人類(lèi)、機(jī)器和信息的全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，該詞強(qiáng)調(diào)人與機(jī)器和信息之間的連結(jié)與交互影響，是“計(jì)算機(jī)模擬的現(xiàn)實(shí)”[1]761。換言之，“cyberspace”具有其他術(shù)語(yǔ)都不具有的現(xiàn)實(shí)

收稿日期：2013-02-16

Manuals）①，特別是1954年發(fā)布、1976年修訂的代

號(hào)FM27-10的關(guān)于陸戰(zhàn)規(guī)則的手冊(cè)。近40年過(guò)去了，F(xiàn)M27-10手冊(cè)未作更新，但無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝

基金項(xiàng)目：2013年度國(guó)家社科基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目“海外安全利益法律保護(hù)的中國(guó)模式研究”（13AFX028）；教育部人文社科重點(diǎn)基地重大項(xiàng)目“全球安全基本法律問(wèn)題研究”（12JJD820004）；中國(guó)博士后科學(xué)基金第53批面上資助項(xiàng)目“當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)私有化與國(guó)際法的未來(lái)發(fā)展”（2013M530586）

作者簡(jiǎn)介：朱路（1982—），男，博士后，法學(xué)博士，E-mail：[email protected]://www.doczj.com/doc/13420c7e04a1b0717ed5dd2a.html

①這些戰(zhàn)地手冊(cè)涵蓋范圍廣泛，數(shù)量龐大，常常被修改、取代或到期停止適用。根據(jù)美國(guó)陸軍網(wǎng)站公布的信息，截至目前，共有426個(gè)正在http：。

下一頁(yè)

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間政策國(guó)際法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：184872