發(fā)布時間：2018-03-28 20:42

  本文選題：國際環(huán)境犯罪　切入點：環(huán)境權(quán)　出處：《吉林大學》2013年博士論文

【摘要】：隨著全球性環(huán)境危機日益深化，國際環(huán)境犯罪也日趨猖獗。近幾十年來，國際環(huán)境犯罪持續(xù)增長使全球環(huán)境資源的破壞程度加深。同時，國際環(huán)境犯罪的增長也進一步加深了對人類整體環(huán)境權(quán)益的侵害。因此，環(huán)境問題已成為21世紀全球關(guān)注的焦點。國際環(huán)境犯罪的防治成為國際犯罪研究領域的熱點和前沿問題。加強環(huán)境立法，運用刑法懲治與預防破壞環(huán)境資源方面的犯罪已經(jīng)成為各國立法的關(guān)注重點。筆者認為，對于國際環(huán)境犯罪來說，預防是比懲治更為重要的方面，是立法更應重視和關(guān)注的。本文將分為五個部分對國際環(huán)境犯罪的防治問題進行研究。 第一章就國際環(huán)境犯罪的定義、國際環(huán)境犯罪的范圍、國際環(huán)境犯罪的危害、國際環(huán)境犯罪防治研究的意義等問題進行討論，以期對國際環(huán)境犯罪防治問題研究的展開有清晰地進路。到目前為止，國際社會對環(huán)境犯罪概念的研究尚未統(tǒng)一認識，有關(guān)國際刑法組織和國內(nèi)外刑法學者只是從不同的側(cè)面對國際環(huán)境犯罪的概念進行了探討。因而，在現(xiàn)階段研究和完善國際環(huán)境犯罪的定義并進一步在國際文件中確立統(tǒng)一的具有權(quán)威性的國際環(huán)境犯罪的定義是該領域重要任務之一。筆者贊同并將以國際刑法學家巴西奧尼曾在其《國際刑法典及國際刑事法庭草案》中，對國際環(huán)境犯罪的界定并以此為出發(fā)點來討論國際環(huán)境犯罪的概念及防治問題。同時將國際環(huán)境犯罪的范圍限定在環(huán)境污染和自然資源破壞兩個方面。筆者認為，對國際環(huán)境犯罪的定義應這樣表述：行為人故意實施破壞自然資源或污染環(huán)境的行為，造成了兩個或兩個以上國家的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，并且后果嚴重，違反了一國所應承擔的國際法義務，侵犯了相關(guān)國家的環(huán)境權(quán)，依法應承擔國際刑事責任的犯罪行為。 第二章主要討論防治國際環(huán)境犯罪的立法前提。從國際法的角度來看，由于世界各國已經(jīng)普遍意識到環(huán)境污染對人類生存的現(xiàn)實危害與潛在危機，環(huán)境犯罪不但破壞本國的生態(tài)系統(tǒng)，而且殃及其他國家乃至危及整個地球的生態(tài)環(huán)境安全。因此，世界各國對預防和懲治國際環(huán)境犯罪給予了比以往更多的重視，并通過簽訂國際條約和相關(guān)法律性文件遏制國際環(huán)境犯罪行為的發(fā)生。與此同時，聯(lián)合國、國際刑法學協(xié)會、歐洲理事會等國際性組織在國際環(huán)境犯罪防治方面也一直進行著不懈的努力。這在很大程度上推動了國際社會對國際環(huán)境犯罪的懲治。目前，在國際立法中尚無強制性的國際公約對國際環(huán)境犯罪進行規(guī)制，是有效防治國際環(huán)境犯罪的最大弱點。 第三章主要考察防治國際環(huán)境犯罪的實踐基礎。近年來，國際環(huán)境犯罪出現(xiàn)了新的趨勢，破壞臭氧物質(zhì)的非法貿(mào)易的出現(xiàn)就是其中一種，這種非法貿(mào)易的最新表現(xiàn)形式是出現(xiàn)了買賣氫氯氟烴的非法行為，此種行為會使國際環(huán)境犯罪愈演愈烈，客觀上也更加凸顯國際環(huán)境犯罪的危害性日趨復雜。同時，這種新趨勢又對國際環(huán)境犯罪的防治提出了新的挑戰(zhàn)。隨著國際環(huán)境問題逐漸政治化、經(jīng)濟化，各國把外交重點也逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)境外交。各國都普遍加強了對全球環(huán)境問題管理的職能，擴大環(huán)境管理機構(gòu)的人員編制，逐步增加環(huán)保機構(gòu)資金預算。由于環(huán)境問題波及范圍廣，需要對此類跨越國界及危害人類權(quán)益的犯罪進行懲治，就必須加強國際社會的廣泛交流、協(xié)調(diào)與通力合作。所以，近些年來，國際社會成員陸續(xù)通過本國國內(nèi)環(huán)境立法或者簽署條約等加強地區(qū)及全球性協(xié)作，抵制環(huán)境犯罪。 第四章探討了國際環(huán)境犯罪防治的策略選擇問題。筆者認為，國際環(huán)境犯罪防治應遵循以保護環(huán)境權(quán)為宗旨的環(huán)境權(quán)優(yōu)先原則、以防治污染為目的的綜合治理原則、以維護生態(tài)平衡為目標的生態(tài)化原則，，從防治國際環(huán)境犯罪的社會對策和法律對策兩個方面入手：就防治國際環(huán)境犯罪的社會對策而言，應建立全球環(huán)境基金機制、設立常設性環(huán)保協(xié)調(diào)機構(gòu)、開展地域性的環(huán)境保護管理項目、建立對公眾的環(huán)境信息通報制度、加強相關(guān)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作、加強環(huán)境稅收。就防治國際環(huán)境犯罪的法律對策而言，應進一步完善國際合作機制、繼續(xù)深化與協(xié)調(diào)區(qū)際合作、強化國際環(huán)境犯罪防治的執(zhí)法力度、制定控制非法貿(mào)易的新規(guī)范、強化《多邊環(huán)境協(xié)定》的實施和監(jiān)督。同時，國際組織作為超國家機構(gòu)應起到積極的協(xié)調(diào)作用，使各國在行動上保持溝通。 第五章在國際環(huán)境犯罪防治的視角下，分析了我國刑事立法中對環(huán)境犯罪規(guī)定的不足，提出完善的建議。在2000年頒布的《中華人民共和國刑法修正案（二）》中對于環(huán)境污染犯罪的規(guī)定與之前的立法相比較已經(jīng)開始完善。2002年的《中華人民共和國修正案（四）》中，也加強了對環(huán)境犯罪的規(guī)定，對于環(huán)境造成危害的犯罪在“危害公共安全罪”的相關(guān)章節(jié)中也做了介紹。2011年2月25日通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》，分別對“非法采礦罪”（第343條第1款）以及“重大環(huán)境污染事故罪”（刑法第338條）進行了修訂。此次關(guān)于環(huán)境犯罪的修訂，體現(xiàn)了適度降低犯罪構(gòu)成標準，從而嚴密刑事法網(wǎng)、強化對環(huán)境犯罪的有效打擊的思路。不但適度拓展了環(huán)境犯罪的適用范圍類型，降低污染環(huán)境犯罪的入罪門檻，而且增強了可操作性，在很大程度上保證了懲治環(huán)境犯罪的力度。由此可見，我國環(huán)境犯罪在刑事立法上的規(guī)定已然大踏步地向前推進，從而也反映出我們國家通過使用刑事手段懲處環(huán)境犯罪，進而保護環(huán)境資源的決心。作為一個發(fā)展中國家，有關(guān)環(huán)境的刑事立法在我國的發(fā)展仍然基礎薄、起步晚，同時還存在很多需要完善的地方。另外，現(xiàn)實存在的環(huán)境損害、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的緊張關(guān)系又為我們提出了挑戰(zhàn)。所以，我們應針對我國防治環(huán)境犯罪立法存在的環(huán)境犯罪的涵蓋范圍相對狹窄、環(huán)境犯罪行為類型設定相對簡單、立法形式單一化、環(huán)境犯罪行為體系設置不規(guī)范等不足，拓展環(huán)境犯罪的涵蓋范圍、設置有層次性的環(huán)境犯罪行為類型、強調(diào)立法形式的多樣化、建立科學合理的立法體系。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D997.9

【參考文獻】

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本文編號：1677960