本文選題：食品安全　切入點：法律體系　出處：《華東政法大學(xué)》2012年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：食品是人類生存與發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類社會的生存首先要解決的是溫飽問題。迄今為止，全球除了極少數(shù)地區(qū)存在饑餓現(xiàn)象，大部份地區(qū)的人們都已經(jīng)擁有了充足的食物。但是，，食物的充足供給仍然沒有消除人們對食品問題的擔(dān)憂。1996年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在世界糧食大會上提出：“只有當(dāng)所有人在任何時候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了食品的安全”。所以，食品安全除了在數(shù)量上能夠滿足人類生存的保障，在質(zhì)量上也應(yīng)當(dāng)對人體健康不發(fā)生危害�？萍嫉陌l(fā)展為人類提供了大量的糧食，數(shù)量上得到了保障，但是食品質(zhì)量問題卻日益突顯出來。國內(nèi)食品安全事件觸目驚心地展現(xiàn)在我們面前：二惡英事件、紅汞、甲醛（福爾馬林）、激素、面粉添加劑（過氧化苯甲酰）、面粉漂白劑、假酒（甲醇）、洗衣粉油條、毒大米、蘇丹紅、瘦肉精、鐵醬油、毛發(fā)醬油，牛奶業(yè)普遍使用三聚氰胺、養(yǎng)殖業(yè)普遍濫用抗生素、食品工業(yè)違規(guī)濫用食品添加劑、濫用氫化油（反式脂肪酸）、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、近幾年貿(mào)然推進轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化等等。這些問題已對人民生命健康和民族生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在國外，英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”、日本的“雪印”牛奶葡萄球菌食物中毒、美國“毒菠菜事件”、“沙門氏菌事件”等重大食品安全事件也在不斷地上演。 中外重大食品安全事件說明：食品安全是一個全球性的問題，這些問題如果不能得到及時的解決，人類社會面臨的問題將是災(zāi)難性的，食品有毒、有害給人類帶來的危害絲毫不亞于食品匱乏給人類的威脅，甚至更為可怕。 面對這些問題，每個國家都會從多種途徑保障食品安全，包括道德、政策、法律等。對于一個高度法治的國家來說，完善的法律制度是保障食品安全的一把“尚方寶劍”。歐美等西方國家及日本等亞洲國家和地區(qū)在這一方面都有比較好的法律規(guī)定和執(zhí)行制度。我國也正處于社會主義法治建設(shè)時期，依法治國成為國家的主流思想。我國也要依靠法律來保障民生，保障食品安全。食品安全的立法完善、執(zhí)行到位，捍衛(wèi)人民的餐飲安全，生活安全是一個非常迫切的任務(wù)。 歐盟的食品安全法律體系非常地完善，涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的所有食物鏈，其立法水平與食品安全保護力度達到世界最高，食品安全機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，食品安全法律體系運行機制也非常好。美國的法律監(jiān)督體制與我國相似，由多個食品監(jiān)督管理部門對食品安全進行規(guī)制，但是，相對我國的橫向分段監(jiān)管、交叉監(jiān)管方式，美國的縱向監(jiān)管模式能更好地實現(xiàn)食品安全監(jiān)管。雖然美國也是多部門的法律監(jiān)管體制，但是美國鮮有重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管空白現(xiàn)象，這與我國的監(jiān)管不力亂象形成鮮明的對比。 “它山之石，可以攻玉”，通過對一些食品安全法律完善和監(jiān)管體制完善的國家的法律體系研究，充分結(jié)合我國的具體情況,我國也可以從完善立法，加強監(jiān)管方面入手，將食品安全制度真正落到實處。
[Abstract]:Food is the indispensable material basis for human survival and development, the survival of human society is the first to solve the problem of food and clothing. So far, in addition to the global hunger phenomenon exists in very few areas, most of the area's people have ample food. However, adequate supply of food is still not eliminate people's concerns about food problem in.1996 in November, the United Nations FAO on the world food conference: "only when all the people in the physical and economic access to sufficient at any time, safe and nutritious food to meet their active and healthy life, dietary needs and food preferences, food safety is achieved. So, food in addition to meet the safety guarantee of human survival in the quantity, the quality should be the occurrence of the harm to human health. The development of science and technology has provided a large amount of 綺,鏁伴噺涓婂緱鍒頒簡淇濋殰,浣嗘槸椋熷搧璐ㄩ噺闂鍗存棩鐩婄獊鏄懼嚭鏉

本文編號：1567109