本文關(guān)鍵詞：《禁止酷刑公約》的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制研究　出處：《鄭州大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：1984年聯(lián)合國通過了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》(以下簡(jiǎn)稱《禁止酷刑公約》)(Convention against Torture and Other Cruel,Inhuman or Degrading Treatment or Punishment)。這是一個(gè)對(duì)酷刑問題作出明確具體規(guī)定的專門性的國際文件,是世界禁止酷刑史上的一個(gè)里程碑式的文件,標(biāo)志著世界反酷刑運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。《禁止酷刑公約》頒布以來,已經(jīng)有158個(gè)國家加入該公約。一個(gè)國家在某個(gè)人權(quán)條約對(duì)其生效以后,即負(fù)有遵守和履行的法律義務(wù)。然而,這并不意味著國家總能夠自愿實(shí)際履行。因此現(xiàn)代人權(quán)理念的內(nèi)容之一,就是在人權(quán)條約中設(shè)置相應(yīng)的國際實(shí)施監(jiān)督機(jī)制對(duì)締約國的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,包括實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)和實(shí)施監(jiān)督制度。本文主要研究了《禁止酷刑公約》的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,系統(tǒng)闡述了禁止酷刑委員會(huì)、締約國報(bào)告制度和個(gè)人來文制度,并結(jié)合《禁止酷刑公約》對(duì)我國酷刑問題進(jìn)行深入探討,指出我國在執(zhí)行公約時(shí)存在的問題,以達(dá)到修改我國現(xiàn)行法律與履行《禁止酷刑公約》完美契合的目的。本文共分為四章。第一章“《禁止酷刑公約》的基本問題”。本章對(duì)《禁止酷刑公約》的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制作了一個(gè)簡(jiǎn)單概括。第一節(jié)簡(jiǎn)要說明酷刑不管在中國歷史上還是西方歷史上,都是普遍存在的一種現(xiàn)象,并且被規(guī)定在歷代刑法典中,作為懲治犯罪的合法手段。隨著歷史的進(jìn)步、文明的演進(jìn),反酷刑的聲音越來越大。特別是二戰(zhàn)時(shí)法西斯對(duì)人權(quán)的摧殘,更使人們將人權(quán)問題放在了十分重要的位置,越來越多的禁止酷刑規(guī)定在國際條約和國際公約中得到體現(xiàn),全球性和區(qū)域性的禁止酷刑規(guī)則相繼建立,《禁止酷刑公約》就是這一時(shí)期的產(chǎn)物。第二節(jié)分析了《禁止酷刑公約》的基本內(nèi)容,包括“酷刑”含義的界定、《禁止酷刑公約》的實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)——禁止酷刑委員會(huì)的選舉、產(chǎn)生和職權(quán)、《禁止酷刑公約》的實(shí)施監(jiān)督制度——國家間指控制度、個(gè)人來文制度、調(diào)查制度、締約國報(bào)告制度。第二章“《禁止酷刑公約》的締約國報(bào)告制度”。締約國報(bào)告制度在《禁止酷刑公約》中是一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定。相比較調(diào)查制度、國家間指控制度和個(gè)人來文制度,其實(shí)施性最高且利用率廣泛。締約國報(bào)告制度的實(shí)施監(jiān)督程序可以概括為提交報(bào)告、審議報(bào)告、提出一般性意見和建議三個(gè)方面。在分析了解《禁止酷刑公約》締約國報(bào)告制度運(yùn)行程序的基礎(chǔ)上,將其和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》、《歐洲防止酷刑公約》中的締約國報(bào)告制度進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)《禁止酷刑公約》締約國報(bào)告制度的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而更好地完善其實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。必須指出的是,現(xiàn)行的締約國報(bào)告制度還存在一定的缺陷,包括:報(bào)告遲延和積壓?jiǎn)栴}、報(bào)告內(nèi)容質(zhì)量不高、禁止酷刑委員會(huì)成員有限且素質(zhì)偏低、報(bào)告審理意見的弱制裁性、后續(xù)跟蹤程序不完善等缺陷,都嚴(yán)重制約了締約國報(bào)告制度的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,筆者對(duì)《禁止酷刑公約》的締約國報(bào)告制度提出了以下幾點(diǎn)改革建議:1、統(tǒng)一和整合人權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部;2、制定多樣化的報(bào)告準(zhǔn)則;3、增加無報(bào)告審議和答復(fù)清單報(bào)告制度;4、進(jìn)一步明確審理意見的性質(zhì)。第三章“《禁止酷刑公約》的個(gè)人來文制度”。本章從整體上討論并研究了個(gè)人來文制度。設(shè)立個(gè)人來文制度的目的是為受害者對(duì)抗侵害其權(quán)利的政府提供一個(gè)國際救濟(jì)途徑。個(gè)人來文制度的工作程序包含個(gè)人來文的受理、個(gè)人來文的審理以及禁止酷刑委員會(huì)的處理結(jié)果。個(gè)人來文制度在監(jiān)督人權(quán)實(shí)施和促進(jìn)人權(quán)發(fā)展方面,有著其他制度不可比擬的優(yōu)勢(shì)。但個(gè)人來文意見并不是完美的,它也有許多不足,包括:個(gè)人能否成為國際法主體仍存在爭(zhēng)議、個(gè)人來文的法律適用問題、禁止酷刑委員會(huì)缺乏查找事實(shí)的手段、委員會(huì)審理意見存在諸多不足、后續(xù)行動(dòng)程序沒有充分發(fā)揮作用等缺陷。針對(duì)這些問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革:1、促進(jìn)《禁止酷刑公約》個(gè)人來文制度的普遍批準(zhǔn);2、改革個(gè)人來文機(jī)制的審理程序;3、增強(qiáng)審理意見的約束力和強(qiáng)制性;4、提高禁止酷刑委員會(huì)的審案效率;5、通過其他機(jī)構(gòu)擴(kuò)大審理意見的影響力。第四章“中國與《禁止酷刑公約》實(shí)施監(jiān)督機(jī)制”。本章總結(jié)分析了中國政府對(duì)《禁止酷刑公約》的態(tài)度和中國國內(nèi)法關(guān)于禁止酷刑的規(guī)定和實(shí)施機(jī)制。同時(shí)分析了中國對(duì)《禁止酷刑公約》實(shí)施監(jiān)督制度的履行情況,并對(duì)中國是否要撤銷對(duì)調(diào)查制度的保留、是否明確聲明接受個(gè)人來文制度和國家間指控制度提出了相關(guān)的建議。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D99

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1 王光賢;聯(lián)合國反酷刑監(jiān)督機(jī)制的未來[J];武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2002年05期

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1 記者　楊京德;聯(lián)合國要美關(guān)“黑獄”[N];新華每日電訊;2006年

2 本報(bào)駐日內(nèi)瓦記者　 劉軍;聯(lián)合國要求美國取締酷刑關(guān)閉秘密監(jiān)獄[N];光明日?qǐng)?bào);2006年

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1 張林郁;《禁止酷刑公約》的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制研究[D];鄭州大學(xué);2016年

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本文編號(hào)：1315229