跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)重點議題及中國的應(yīng)對研究
本文關(guān)鍵詞:跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)重點議題及中國的應(yīng)對研究
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【摘要】:歷經(jīng)5年的艱難談判,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個成員國于2015年10月在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達(dá)成基本協(xié)議并于2016年2月4日正式簽署協(xié)定,同意進(jìn)行自由貿(mào)易,并在投資及知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運而生。TPP的規(guī)則超出了傳統(tǒng)的FTA內(nèi)容,不但制定了高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易和投資規(guī)則,并在一定程度上突破了國境的限制,要求成員國取消境內(nèi)的非關(guān)稅壁壘,并且規(guī)范成員國境內(nèi)的市場制度、電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、法治建設(shè)、政府采購、勞工權(quán)益等全方位制度建設(shè)?梢,TPP的達(dá)成無論是對國際法還是國內(nèi)法來講都將產(chǎn)生很大的影響,對TPP規(guī)則的研究就顯得更為重要。一方面,TPP對WTO及傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的主要議題進(jìn)行了深化;另一方面,它著重強(qiáng)調(diào)了WTO鮮有涉及的勞工、環(huán)境、國企等“下一代自由貿(mào)易議題”,對WTO代表的多邊自由貿(mào)易體制進(jìn)行了補(bǔ)充。因此,系統(tǒng)深入的研究TPP的相關(guān)規(guī)則,并提出中國的應(yīng)對之策就具有非常重要的現(xiàn)實意義。全文共分為五部分。第一部分首先梳理了TPP談判的發(fā)展歷程,簡單介紹了其22輪談判的要點。筆者將TPP協(xié)定文本的30章規(guī)則按其內(nèi)容特點分為四類:WTO傳統(tǒng)議題的深化、現(xiàn)有各類協(xié)定深度一體化議題、橫向新議題和其他制度性議題,并根據(jù)上述分類逐一概述文本的主要內(nèi)容及深化程度。通過上文分析,歸納出TPP協(xié)定的特點,即協(xié)定包含WTO plus和WTO extra內(nèi)容,納入許多“21世紀(jì)新議題”;突破了傳統(tǒng)區(qū)域性一體化的框架;以及開放、彈性的性質(zhì)特征。第二部分是全文的重點章節(jié),從TPP與WTO的關(guān)系入手,闡述了TPP協(xié)定中涉及WTO傳統(tǒng)自由貿(mào)易議題的爭論焦點,并著重分析了TPP協(xié)定包含的更多“與貿(mào)易相關(guān)”的在WTO及傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定中鮮有涉及的重點新議題,而這些議題順應(yīng)了時代的發(fā)展,是未來自由貿(mào)易協(xié)定的重點。TPP對WTO原有協(xié)議規(guī)則的深化可能會淡化甚至違反WTO的現(xiàn)有規(guī)則,TPP還納入了WTO未覆蓋的許多新議題,這可能對陷入僵局的多哈回合談判是一把“雙刃劍”。但是,筆者認(rèn)為TPP并無取代WTO的態(tài)勢,而是有融入WTO的可能性。在TPP協(xié)定中WTO既有議題方面,筆者選取了原產(chǎn)地規(guī)則、投資章節(jié)和爭端解決機(jī)制這三個重點議題,通過對比分析,得出這些規(guī)則是對WTO框架既有談判成果的深化;在TPP協(xié)定中納入的新議題方面,筆者對知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)保和國有企業(yè)這四個重點議題進(jìn)行歸納總結(jié),并提出這些非傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域問題是對WTO的突破與補(bǔ)充。第三部分簡析了TPP協(xié)定文本固有的缺陷及一旦生效后可能面對的挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上對TPP的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望。雖然TPP談判落下帷幕,但由于其文本涉及的議題范圍廣且“門檻”又高,可能會為TPP“過關(guān)”成員國國會,順利實施帶來諸多障礙;TPP制定了具有一定排他性的加入條款,在今后吸收新成員方面可能面臨難題;同時,TPP文本最終采取了與現(xiàn)存的諸多FTA同等有效、各成員國可以自主選擇的開放性條款,成員國間既有FTA關(guān)稅與TPP的協(xié)調(diào)問題仍未得到解決;此外,TPP的達(dá)成是各方妥協(xié)的結(jié)果,國內(nèi)團(tuán)體得失不均,也可能形成阻礙其在成員國國內(nèi)實施的主要力量。因此,TPP的意義和影響有待進(jìn)一步觀察,但總體看來,其未來的適用范圍極有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展前景還是較為樂觀的。第四部分是TPP協(xié)定對中國的影響分析。在政經(jīng)層面上,TPP會對中國的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理機(jī)制產(chǎn)生影響并最終削弱我國在政經(jīng)領(lǐng)域的話語權(quán)。在法律層面上,TPP可能會引起國內(nèi)法的新一輪革新,也將影響到我國在“國際造法”中的主動權(quán)。當(dāng)然,TPP并非洪水猛獸,其價值取向與我國進(jìn)一步深化改革,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的大目標(biāo)是一致的,終將倒逼我國的改革。第五部分根據(jù)上文的分析,為中國積極應(yīng)對TPP提出了外交層面和法律層面的建議。其中外交層面的建議包括堅持推動WTO多哈回合談判、積極開展自貿(mào)區(qū)談判、增強(qiáng)話語權(quán)和規(guī)則的制定權(quán);法律層面的建議涉及完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系、強(qiáng)化勞工標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化我國自貿(mào)談判環(huán)境保護(hù)和深化改革經(jīng)濟(jì)制度等。
【關(guān)鍵詞】:TPP 重點議題 WTO 應(yīng)對策略
【學(xué)位授予單位】:昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D996.1
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-13
- 緒論13-23
- (一) 論文選題的背景與意義13-14
- (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-21
- 1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-20
- 2. 國外研究現(xiàn)狀20-21
- (三) 研究方法21
- (四) 文章創(chuàng)新點21-23
- 一、TPP協(xié)定概述23-41
- (一) TPP的發(fā)展歷程回顧23-26
- (二) TPP協(xié)定的主要內(nèi)容26-39
- 1. WTO傳統(tǒng)議題的深化27-33
- 2. 現(xiàn)有各類協(xié)定深度一體化議題33-37
- 3. 橫向新議題37-39
- 4. 其他制度性議題39
- (三) TPP協(xié)定的主要特征39-41
- 1. 具有WTO plus與WTO extra內(nèi)容39-40
- 2. 突破傳統(tǒng)區(qū)域性一體化的框架40
- 3. 性質(zhì)上具有彈性、開放的特點40-41
- 二、WTO視角下的TPP協(xié)定41-59
- (一) TPP與WTO的關(guān)系41-43
- 1. TPP對WTO現(xiàn)行制度的沖擊41-42
- 2. TPP對多哈回合談判的影響42
- 3. TPP與WTO融合的可能42-43
- (二) TPP協(xié)定對WTO的深化43-48
- 1. 原產(chǎn)地規(guī)則的嚴(yán)格44
- 2. 投資章節(jié)的比較44-46
- 3. 爭端解決機(jī)制的發(fā)展46-48
- (三) TPP協(xié)定對WTO的突破與補(bǔ)充48-59
- 1. 知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn)49-52
- 2. 勞動標(biāo)準(zhǔn)問題研究52-53
- 3. 環(huán)保議題探討53-55
- 4. 競爭中立條款的制定55-59
- 三、TPP協(xié)定的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢展望59-65
- (一) TPP協(xié)定的固有缺陷59-62
- 1. 談判的議題過廣,標(biāo)準(zhǔn)過高59-60
- 2. 既有FTA關(guān)稅與TPP的協(xié)調(diào)問題60-61
- 3. 排他性的規(guī)則體系61
- 4. 成員國國內(nèi)團(tuán)體得失不均61-62
- (二) TPP發(fā)展趨勢展望62-65
- 四、TPP協(xié)定對中國的影響65-71
- (一) TPP對中國政經(jīng)層面的影響65-67
- 1. TPP將對中國產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)65-66
- 2. TPP將對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理機(jī)制產(chǎn)生影響66-67
- 3. TPP將削弱中國的政經(jīng)影響力67
- (二) TPP對中國法律層面的影響67-69
- 1. TPP將引起中國國內(nèi)法的革新67-68
- 2. TPP將影響中國在“國際造法”中的話語權(quán)68-69
- (三) TPP將倒逼中國改革69-71
- 五、中國對TPP協(xié)定的應(yīng)對71-81
- (一) 政經(jīng)層面71-74
- 1. 積極推動WTO多哈回合談判,抗衡TPP71-72
- 2. 積極開展自貿(mào)區(qū)談判,弱化TPP的沖擊72-73
- 3. 調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品競爭力73
- 4. 增強(qiáng)話語權(quán)和規(guī)則的制定權(quán)73-74
- (二) 法律層面74-81
- 1. 完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系74-75
- 2. 提高勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌75-76
- 3. 強(qiáng)化我國自貿(mào)談判環(huán)境保護(hù)76-78
- 4. 深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善競爭規(guī)則78-81
- 結(jié)語81-83
- 致謝83-85
- 參考文獻(xiàn)85-91
- 附錄A91
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1 楊安琪;跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)重點議題及中國的應(yīng)對研究[D];昆明理工大學(xué);2016年
,本文編號:1017283
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