新《公司法》三大亮點(diǎn)將激發(fā)市場(chǎng)活力
本文關(guān)鍵詞:新《公司法》的亮點(diǎn),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
2014年3月1日,新《公司法》將正式實(shí)施。與原《公司法》相比,新《公司法》總共進(jìn)行了12處修改,其最大的亮點(diǎn)有哪些,對(duì)目前的公司設(shè)立有哪些影響?2月28日,廣東法制盛邦律師事務(wù)所資深律師吳小琴在接受證券時(shí)報(bào)網(wǎng)財(cái)苑社區(qū)訪談時(shí)表示,新《公司法》有認(rèn)繳、放寬、簡(jiǎn)化等三大亮點(diǎn)。
吳小琴認(rèn)為,新《公司法》的亮點(diǎn)主要有三方面:第一,將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制;第二,放寬了注冊(cè)資本登記條件;第三,簡(jiǎn)化了登記事項(xiàng)和登記文件。她同時(shí)指出,新《公司法》對(duì)目前公司產(chǎn)生了兩方面影響。首先,對(duì)公司設(shè)立的影響。新《公司法》的修改,降低了設(shè)立公司的資金門(mén)檻,取消了公司注冊(cè)資本最低限額的限制,不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例以及貨幣出資比例,也取消了出資方式的限制,且非貨幣出資無(wú)評(píng)估強(qiáng)制要求,這使得創(chuàng)業(yè)者比較容易設(shè)立公司,大大激活了市場(chǎng);其次,對(duì)公司運(yùn)營(yíng)的影響。按照原《公司法》的規(guī)定,公司章程必須載明公司名稱和住所、公司注冊(cè)資本等事項(xiàng),其他事項(xiàng)幾乎仿照工商局的范本,這使得公司運(yùn)作管理的章程毫無(wú)意義。但在新《公司法》規(guī)定的認(rèn)繳制下,公司章程可以對(duì)認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等作出特別規(guī)定,實(shí)至名歸地成為公司運(yùn)作管理的章程。
對(duì)于新《公司法》是否會(huì)影響公司信用,吳小琴表示,肯定會(huì)有。認(rèn)繳就是承認(rèn)繳付,并非實(shí)際繳付。新《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng)。公司登記時(shí),不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。這就導(dǎo)致交易相對(duì)人很難查悉公司的資本情況,對(duì)公司的信用產(chǎn)生很大影響。交易相對(duì)人對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)難以掌控,某種程度上也導(dǎo)致交易謹(jǐn)慎性的增強(qiáng)。為保護(hù)交易安全,國(guó)家應(yīng)該盡快修訂完善相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章,例如《公司登記管理?xiàng)l例》等,構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示體系,完善市場(chǎng)主體信用信息公示制度和信用約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。
那么,將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度會(huì)否影響信譽(yù)?吳小琴認(rèn)為,不會(huì)有影響。首先,公示制度是把企業(yè)向監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé),,改為企業(yè)通過(guò)有關(guān)信息的公示向社會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)年度報(bào)告采取網(wǎng)上報(bào)送和網(wǎng)上公示,這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)非常方便,有關(guān)的信息只需在網(wǎng)上進(jìn)行,不必每年都跑去工商局。同時(shí),也意味著企業(yè)要對(duì)公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。簡(jiǎn)單說(shuō),公示制度一是把自主權(quán)還給公司,二是簡(jiǎn)化程序。
公司注冊(cè)資本登記制度改革引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注,未來(lái)創(chuàng)業(yè)真的那么容易嗎?吳小琴認(rèn)為,此項(xiàng)改革對(duì)于很多投資者來(lái)說(shuō),包括在讀學(xué)生、畢業(yè)生等,可能會(huì)創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)。改革的目的是要在法律層面減少和下放行政審批項(xiàng)目,依靠法治力量,促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力。但是,創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也需要警惕一種情況。根據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì),公司成立的速度和淘汰率相近,這意味著打江山容易坐江山難。如果沒(méi)有籌劃管理好、對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有充分考慮,公司有可能成立沒(méi)多久就會(huì)被注銷,反而浪費(fèi)了社會(huì)資源。
關(guān)于降低監(jiān)管成本等問(wèn)題,吳小琴建議,政府應(yīng)該加強(qiáng)事中和事后的管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求不定時(shí)地對(duì)公司進(jìn)行抽查,依法查處不法公司,并對(duì)社會(huì)公眾公布。另外為了更好地監(jiān)督、管理這些公司,政府應(yīng)該建立市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái),要求公司在平臺(tái)上主動(dòng)公布自己的出資方式、出資期限、執(zhí)行情況等,方便社會(huì)公眾查詢。
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