本文關(guān)鍵詞：蕪湖市人民檢察院民事行政檢察工作調(diào)查報(bào)告（2008-2012年）

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【摘要】：民事行政檢察是人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),對(duì)法院的民事訴訟活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督,保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施、切實(shí)維護(hù)司法公正,這是檢察機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)的組成部分,是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。民事行政檢察制度作為有中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,自建立之初就飽受存廢爭(zhēng)議,在經(jīng)歷了二十多年的探索和實(shí)踐,終于發(fā)展成一種較為成熟的法律監(jiān)督制度,在監(jiān)督審判機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序增長、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重大貢獻(xiàn),證明了民行檢察工作的重要價(jià)值并使其在有中國現(xiàn)代法律制度中占有一席之地。2012年新修訂的《民事訴訟法》更是在立法層面上為現(xiàn)階段的民事行政檢察工作提供了新支持,打開了新局面,帶來了新機(jī)遇。 蕪湖市人民檢察院兩級(jí)民行部門在依法履行民事行政檢察職責(zé),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,督促審判機(jī)關(guān)依法糾正錯(cuò)誤方面取得了一定的成果。蕪湖市檢察院受理的民行案件的類型,主要涉及房產(chǎn)、土地的民商事案件,借款合同、民間借貸、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓案件,道路交通事故引起的損害賠償案件,離婚財(cái)產(chǎn)分配的案件,以及行政許可類案件等五大類案件。民行申訴案件背后凸顯的社會(huì)熱點(diǎn)問題和矛盾主要包括如城市改造引發(fā)的拆遷大潮和房價(jià)地價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行,國家信貸緊縮政策和中小企業(yè)對(duì)資金的渴求之間的矛盾使得民間借貸管理混亂,居民機(jī)動(dòng)車保有量增高使得機(jī)動(dòng)車肇事引發(fā)的交通事故頻發(fā),少數(shù)法官的不正之風(fēng)引發(fā)群眾對(duì)法院裁判公信力嚴(yán)重質(zhì)疑。形成申訴的原因有多種,從法院對(duì)檢察院抗訴的案件改判率來看其中一些案件判決確有錯(cuò)誤,而申訴人認(rèn)為判決事實(shí)認(rèn)定存在錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤,程序違法,因舉證不能或認(rèn)為自由裁量不當(dāng),以及對(duì)行政判決中的具體行政行為的合法性、合理性認(rèn)定不服,是形成申訴的主要原因。 蕪湖市民行檢察工作近年來取得了不小的成績,在社會(huì)認(rèn)知度不斷提高,履行職責(zé)能力不斷增強(qiáng)的同時(shí),仍然存在一些突出問題制約著民行檢察工作的開展與提升。一是檢察院與法院關(guān)系未能理順,工作機(jī)制隨意性大,具體銜接機(jī)制不順暢,對(duì)證據(jù)質(zhì)證有較大分歧,且法院對(duì)檢察院監(jiān)督抱有抵觸情緒；二是民事訴訟法規(guī)定的抗訴標(biāo)準(zhǔn)仍不明確,確有進(jìn)一步細(xì)化的必要,以此彌合法院和檢察院對(duì)抗訴標(biāo)準(zhǔn)理解上的分歧,進(jìn)一步提升抗訴案件的改判率；三是民行抗訴案件的辦理周期過長,對(duì)當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)益產(chǎn)生不利影響；四是監(jiān)督效果不甚理想,普通民眾對(duì)民行檢察工作的認(rèn)知度不高,對(duì)審判行為制約有限,民行監(jiān)督效率低下且自身宣傳不到位。 面對(duì)當(dāng)下民事行政檢察工作中存在的種種問題,進(jìn)一步完善和重構(gòu)民行檢察制度已經(jīng)成為共識(shí)。具體表現(xiàn)在要通過立法,尤其是法院和檢察院共同出臺(tái)司法解釋進(jìn)一步完善民行檢察職權(quán)配置,建立和諧互動(dòng)的檢法工作機(jī)制,建立和完善民行和解制度,加強(qiáng)民行檢察監(jiān)督能力建設(shè)等方面,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段民行檢察制度的重構(gòu),進(jìn)一步完善檢察監(jiān)督體制,為蕪湖市人民檢察院民行檢察工作的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：民事行政檢察 抗訴 檢察建議
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D926.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、蕪湖市人民檢察院民行工作的總體情況10-16
• (一) 民事行政申訴案件的受理情況10-12
• (二) 立案的辦理情況12-13
• (三) 抗訴和提請(qǐng)抗訴的辦理情況13-14
• (四) 檢察建議與再審檢察建議的辦理情況14-16
• 二、民行申訴案件的類型及成因16-24
• (一) 民行申訴案件的類型16-17
• (二) 民行申訴案件凸顯的社會(huì)熱點(diǎn)問題17-20
• (三) 形成民行申訴案件的具體原因20-24
• 三、民行檢察工作中存在的問題24-33
• (一) 檢法關(guān)系沒有理順24-27
• (二) 抗訴標(biāo)準(zhǔn)仍不明確27-30
• (三) 民行抗訴期限過長30-31
• (四) 監(jiān)督效果不甚理想31-33
• 四、如何進(jìn)一步完善民行檢察制度33-41
• (一) 通過立法,進(jìn)一步完善民行檢察職權(quán)配置33-35
• (二) 建立和諧互動(dòng)的檢法工作機(jī)制35-36
• (三) 建立民行和解制度36-38
• (四) 加強(qiáng)民行檢察監(jiān)督的能力建設(shè)38-41
• 結(jié)論41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 致謝44

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：946656