監(jiān)獄危機管理研究及對策分析
本文關鍵詞:監(jiān)獄危機管理研究及對策分析
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【摘要】:隨著司法體制改革的推進,公眾對公平、公正、公開執(zhí)法的呼聲越來越強烈,使得監(jiān)獄工作越來越透明,同時,網(wǎng)絡的發(fā)展和信息終端的普及,信息的傳播速度和傳播范圍和以往有了質的不同,監(jiān)獄出現(xiàn)危機的風險加劇,這對監(jiān)獄危機的應對和處理能力提出了挑戰(zhàn),建立并完善監(jiān)獄危機管理機制,是進一步推進監(jiān)獄機關規(guī)范化、法制化建設重要體現(xiàn),也是新形勢下加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設的客觀要求,更是確保監(jiān)獄安全,維護社會穩(wěn)定的重要保障。當前,監(jiān)獄危機管理存在的主要問題有:一是監(jiān)獄危機應對意識薄弱,體現(xiàn)在全員參與程度不高,缺乏危機處置的基本技能訓練;二是監(jiān)獄危機管理缺位,缺乏應對危機方面的綜合性協(xié)調機構,并且沒有形成統(tǒng)一、標準、規(guī)范的管理流程;三是缺乏專業(yè)化的危機管理隊伍,監(jiān)獄警察不熟悉形勢政策以及相關法律法規(guī),缺乏應有的分析、應變、控制能力;四是缺乏與公眾溝通的有效渠道,監(jiān)獄和公眾溝通手段方式單一;五是監(jiān)獄裝備設施明顯滯后于時代的發(fā)展,對新技術缺乏探索和應用。引發(fā)監(jiān)獄危機的因素主要有五個方面:一是人員因素,包括服刑人員的再犯罪案件以及監(jiān)獄警察職工隊伍建設出現(xiàn)的問題;二是物品因素,包括獄內違禁物品、服刑人員使用的食品、醫(yī)用物資出現(xiàn)問題、監(jiān)獄企業(yè)生產經(jīng)營帶來的問題;三是環(huán)境因素,要考慮宏觀上的環(huán)境和監(jiān)獄所處地域的局部環(huán)境兩個方面;四是制度因素,包括刑罰執(zhí)行制度的影響和監(jiān)獄體制改革的影響;五是矛盾因素,重點分析了監(jiān)獄與周邊地區(qū)、公眾的矛盾。為加強監(jiān)獄危機管理,監(jiān)獄管理者應該注意四個方面的工作:一是加強監(jiān)獄公關能力建設,要重視網(wǎng)絡輿情的研判和引導以及加強監(jiān)獄危機事件的信息公開:二是建立危機預警和聯(lián)防聯(lián)控機制,要加強預測系統(tǒng)、預案制定和預警系統(tǒng)的建設并加強與其他部門的聯(lián)防聯(lián)控;三是合理利用監(jiān)獄政務微博并形成長效發(fā)展機制,要提高政務微博的規(guī)范化管理水平,重視功能應用及品牌化、特色化、規(guī);ㄔO;四是加強監(jiān)獄危機管理的制度創(chuàng)新,重點是做好安全管理、刑罰執(zhí)行管理、教育管理、企業(yè)管理、隊伍管理五個方面的制度創(chuàng)新。
【關鍵詞】:監(jiān)獄 監(jiān)獄危機 監(jiān)獄危機管理
【學位授予單位】:陜西師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D926.7
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第1章 導論8-12
- 1.1 研究目的和研究意義8-9
- 1.1.1 研究目的8
- 1.1.2 研究意義8-9
- 1.2 國內外研究現(xiàn)狀9-10
- 1.2.1 國外危機管理有關研究9
- 1.2.2 國內監(jiān)獄危機管理有關研究9-10
- 1.3 研究框架、分析方法、可能的創(chuàng)新之處10-12
- 1.3.1 研究框架10
- 1.3.2 分析方法10-11
- 1.3.3 可能的創(chuàng)新之處11-12
- 第2章 監(jiān)獄危機管理的相關概念及理論意義12-16
- 2.1 監(jiān)獄危機管理的相關概念12
- 2.1.1 監(jiān)獄危機概念12
- 2.1.2 監(jiān)獄危機管理概念12
- 2.2 監(jiān)獄危機管理的理論意義12-16
- 2.2.1 進一步推進監(jiān)獄機關規(guī)范化、法制化建設的重要體現(xiàn)13
- 2.2.2 新形勢下加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設的客觀要求13-14
- 2.2.3 確保監(jiān)獄安全,維護社會穩(wěn)定的重要保障14-16
- 第3章 監(jiān)獄危機管理存在的問題及誘發(fā)因素、案例分析16-28
- 3.1 監(jiān)獄危機管理存在的問題16-18
- 3.1.1 監(jiān)獄危機應對意識薄弱16
- 3.1.2 監(jiān)獄危機管理缺位16
- 3.1.3 缺乏專業(yè)化的危機管理隊伍16-17
- 3.1.4 缺乏與公眾溝通的有效渠道17
- 3.1.5 監(jiān)獄裝備設施落后17-18
- 3.2 監(jiān)獄危機事件的誘發(fā)因素及案例分析18-28
- 3.2.1 人員因素及案例分析18-20
- 3.2.2 物品因素及案例分析20-23
- 3.2.3 環(huán)境因素及案例分析23-24
- 3.2.4 制度因素及案例分析24-25
- 3.2.5 矛盾因素及案例分析25-28
- 第4章 強化監(jiān)獄危機管理的對策建議28-42
- 4.1 加強監(jiān)獄公關能力建設28-32
- 4.1.1 加強監(jiān)獄危機事件的信息公開28
- 4.1.2 重視網(wǎng)絡輿情的研判和引導28-32
- 4.2 建立危機預警和聯(lián)防聯(lián)控機制32-33
- 4.2.1 建立危機預警機制32-33
- 4.2.2 建立聯(lián)防聯(lián)控機制33
- 4.3 監(jiān)獄政務微博長效發(fā)展途徑探析33-38
- 4.3.1 政務微博的傳播特性34
- 4.3.2 監(jiān)獄政務微博的價值定位34-35
- 4.3.3 山東省監(jiān)獄系統(tǒng)政務微博發(fā)展現(xiàn)狀35-36
- 4.3.4 監(jiān)獄政務微博建設中存在的不足36-37
- 4.3.5 監(jiān)獄政務微博的長效發(fā)展途徑37-38
- 4.4 監(jiān)獄危機管理的制度創(chuàng)新38-42
- 4.4.1 創(chuàng)新安全管理,提升監(jiān)獄安全穩(wěn)控能力39
- 4.4.2 創(chuàng)新刑罰執(zhí)行管理,提高公平公正執(zhí)法水平39
- 4.4.3 創(chuàng)新教育管理,提高教育改造質量39-40
- 4.4.4 創(chuàng)新企業(yè)管理,提升經(jīng)濟發(fā)展、服務社會能力40
- 4.4.5 創(chuàng)新隊伍管理,提升和諧監(jiān)獄建設能力40-42
- 結語42-44
- 參考文獻44-46
- 致謝46-48
- 攻讀學位期間科研成果48
【參考文獻】
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,本文編號:696079
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