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檢察官履職考評(píng)研究

發(fā)布時(shí)間:2021-06-15 11:31
  檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員,是一個(gè)特殊的職業(yè)群體。建立健全檢察官履職考評(píng)機(jī)制,定期組織對(duì)檢察官進(jìn)行綜合評(píng)議,是加強(qiáng)和改進(jìn)檢察官隊(duì)伍建設(shè)的重要制度和措施。《檢察官法》第51條規(guī)定,人民檢察院設(shè)立檢察官考評(píng)委員會(huì),檢察官考評(píng)委員會(huì)的職責(zé)是指導(dǎo)對(duì)檢察官的培訓(xùn)、考評(píng)、評(píng)議工作。但是,截至目前,各級(jí)、各地方檢察機(jī)關(guān),還沒(méi)有建立起統(tǒng)一有效的檢察官專用考評(píng)模式和指標(biāo)體系。多年來(lái),檢察官?gòu)膮⒄展珓?wù)員管理到明確為公務(wù)員序列之一,一直沿用的是一般公務(wù)員的考核制度。由于檢察官是一個(gè)特殊的執(zhí)法職業(yè)群體,不僅需要熟練地掌握法律知識(shí)和具備較強(qiáng)的檢察業(yè)務(wù)能力,更需要有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng),以及依法辦案意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、公正執(zhí)法意識(shí)、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的意識(shí),所以,對(duì)檢察官采取一般公務(wù)員考評(píng)模式的弊端也逐漸顯現(xiàn),不利于檢察官隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用。如何密切針對(duì)檢察工作的特殊性,對(duì)檢察官進(jìn)行更為科學(xué)合理的履職考評(píng),以利于檢察官隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高,增強(qiáng)檢察人員的社會(huì)責(zé)任感和使命感,忠于憲法、服務(wù)人民、清正廉明、公正執(zhí)法、依法辦案,是一項(xiàng)重要的研究課題。本篇論文的第一部分,在介紹了選題背景、研究意義、研究對(duì)... 

【文章來(lái)源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 問(wèn)題提出
    1.2 研究意義
    1.3 研究綜述
        1.3.1 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)述評(píng)
        1.3.2 國(guó)外相關(guān)研究概況
    1.4 研究思路、研究方法和技術(shù)路線
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
    1.5 本文的創(chuàng)新之處
2 檢察官履職考評(píng)概述
    2.1 檢察官履職考評(píng)的內(nèi)涵及相關(guān)概念界定
        2.1.1 檢察機(jī)關(guān)與檢察官
        2.1.2 《檢察官法》與檢察官管理
        2.1.3 檢察官履職考評(píng)
    2.2 檢察官履職考評(píng)的理論依據(jù)
        2.2.1 目標(biāo)管理理論
        2.2.2 公平理論
        2.2.3 職務(wù)分析與權(quán)變理論
        2.2.4 綜合激勵(lì)理論
    2.3 檢察官履職考評(píng)的實(shí)踐價(jià)值
        2.3.1 檢察官履職考評(píng)是實(shí)現(xiàn)檢察官管理和人事決策的基礎(chǔ)
        2.3.2 檢察官履職考評(píng)是實(shí)行檢察隊(duì)伍專業(yè)化管理的內(nèi)在需要
        2.3.3 檢察官履職考評(píng)是建立激勵(lì)制度和促進(jìn)廉政建設(shè)的重要依據(jù)
3 檢察官履職考評(píng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
    3.1 目前檢察官履職考評(píng)的主要模式和做法
        3.1.1 檢察官完全行政化的考評(píng)模式
        3.1.2 部分引入量化方法的考評(píng)模式
        3.1.3 完全引入績(jī)效管理方式的考評(píng)模式
    3.2 檢察官履職考評(píng)中存在的主要問(wèn)題
        3.2.1 考評(píng)模式?jīng)]有突出檢察官的職業(yè)特點(diǎn)
        3.2.2 考評(píng)指標(biāo)線條粗獷且內(nèi)容不夠具體
        3.2.3 考評(píng)方法單一不能準(zhǔn)確反映差異性
        3.2.4 缺乏必要的溝通互動(dòng)與反饋機(jī)制
        3.2.5 履職考評(píng)結(jié)果沒(méi)有得到有效利用
    3.3 檢察官履職考評(píng)存在問(wèn)題的原因分析
        3.3.1 傳統(tǒng)文化觀念的束縛
        3.3.2 缺乏履職考評(píng)的配套制度保障
        3.3.3 履職考評(píng)的管理水平尚需提高
4 建立健全檢察官履職考評(píng)體系的對(duì)策建議
    4.1 正確把握檢察官履職考評(píng)的基本原則
        4.1.1 與檢察權(quán)特點(diǎn)相適應(yīng)原則
        4.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的一致性與差異性相結(jié)合原則
        4.1.3 定量考核與定性考核相結(jié)合原則
        4.1.4 公開(kāi)性與互動(dòng)性相結(jié)合原則
        4.1.5 堅(jiān)持以人為本和促進(jìn)檢察官成長(zhǎng)的原則
    4.2 檢察官履職考評(píng)系統(tǒng)模型構(gòu)建
        4.2.1 檢察官履職考評(píng)模型構(gòu)建的指導(dǎo)思想
        4.2.2 檢察官履職考評(píng)系統(tǒng)模型的基本要素
        4.2.3 檢察官履職考評(píng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)制
    4.3 推進(jìn)檢察官履職考評(píng)體系的"五化"建設(shè)
        4.3.1 通過(guò)分層分類以實(shí)現(xiàn)考評(píng)對(duì)象劃分的科學(xué)化
        4.3.2 細(xì)化崗位管理目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)考評(píng)內(nèi)容的合理化
        4.3.3 完善獎(jiǎng)懲機(jī)制以強(qiáng)化履職考評(píng)結(jié)果的實(shí)用化
        4.3.4 提升技術(shù)水平以促進(jìn)履職考評(píng)工作的專業(yè)化
        4.3.5 通過(guò)管理創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)履職考評(píng)工作的制度化
    4.4 設(shè)立以"執(zhí)法檔案"為核心的履職考評(píng)機(jī)制
        4.4.1 設(shè)立檢察官執(zhí)法檔案的意義
        4.4.2 執(zhí)法檔案設(shè)立的總體設(shè)想
        4.4.3 執(zhí)法檔案的具體創(chuàng)建方法
    4.5 提高檢察官履職考評(píng)體系運(yùn)行的信息化水平
        4.5.1 提高履職考評(píng)體系信息化水平的必要性與可行性
        4.5.2 提高檢察官履職考評(píng)體系信息化水平的內(nèi)容和途徑
        4.5.3 檢察官履職考評(píng)信息化的注意事項(xiàng)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]科學(xué)發(fā)展觀視野下的基層檢察院績(jī)效管理制度構(gòu)建[J]. 張丹芳.  法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊). 2010(02)
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[9]績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)與作用探討[J]. 李建.  人民檢察. 2005(16)
[10]績(jī)效考核在基層檢察院管理體系中的導(dǎo)入和實(shí)施[J]. 顧文虎.  法治論叢. 2004(06)



本文編號(hào):3230977

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