廣州市服刑人員未成年子女生存現(xiàn)狀下的多元救助研究 ——基于合作治理視角
發(fā)布時間:2021-01-03 17:28
我國正處于傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會膠著發(fā)展變化的社會轉(zhuǎn)型期,在全國范圍內(nèi),不同地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)大規(guī)模的人口流動,在社會結(jié)構(gòu)變遷中引發(fā)的道德觀念多元化、貧富差距懸殊、利益分歧等問題,強化了社會矛盾。當(dāng)社會矛盾尖銳難以疏通利益訴求渠道時,極可能產(chǎn)生違法犯罪行為。犯罪率的上升帶來的直接影響,除了服刑人員數(shù)量的增加,隨之還衍生了一個特殊群體——服刑人員未成年子女。父母服刑,留給孩子的卻是沉重的心理傷害和精神負(fù)擔(dān)。根據(jù)司法部《監(jiān)獄服刑人員未成年子女基本情況調(diào)查報告》的數(shù)據(jù)顯示,截至2005年12月,我國服刑人員未成年子女總數(shù)逾60萬,其中94.8%的人未得到任何形式的社會救助,多數(shù)處于輟學(xué)、流浪、乞討的狀態(tài),其犯罪率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會未成年人的犯罪率,70%的服刑人員未成年子女成為“犯二代”。這一社會治理邊緣化的群體,缺乏社會關(guān)注,卻對社會穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在廣州這座包容與開放的沿海城市,服刑人員未成年子女在現(xiàn)存的生存情況下,廣州市的司法與民政等相關(guān)部門、非政府組織、企業(yè)、公民等多元主體對這一特殊群體進行了何種救助行動?其結(jié)果如何?這是本文探究的核心問題。本文以合作治理理論為理論基礎(chǔ),對廣州市服...
【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:94 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
一、研究背景和意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
(一)服刑人員未成年子女的生存狀況方面
(二)對服刑人員未成年子女的救助方面
(三)文獻評述
三、研究目的、思路、方法和擬解決的問題
(一)研究目的
(二)研究思路
(三)研究方法
四、理論基礎(chǔ)
(一)合作治理的由來
(二)合作治理的內(nèi)涵
(三)合作治理的特征
五、本章小結(jié)
第二章 廣州市服刑人員未成年子女的生存情況
一、家庭情況
(一)具有獨生子女的服刑人員占五成
(二)入監(jiān)后服刑人員的家庭結(jié)構(gòu)更復(fù)雜
(三)大部分服刑人員未成年子女被隔代撫養(yǎng)
(四)近四成的服刑人員未成年子女所處的家庭處于低保線以下
(五)外出打工和無業(yè)是服刑人員入監(jiān)前占比最大的職業(yè)
二、受教育情況
(一)子女處于初中及以下水平的占七成
(二)子女成績中等以上的占多數(shù)
(三)大多數(shù)子女在父母服刑前后學(xué)習(xí)態(tài)度并未變化
三、親子聯(lián)絡(luò)狀況
(一)半年與子女無聯(lián)系的服刑人員占四成
(二)向子女隱瞞父母服刑事實的占較大比重
(三)服刑人員擔(dān)心其子女受歧視的占八成
四、實際需求情況
(一)近一成的服刑人員認(rèn)為政府相關(guān)人員有進行節(jié)日慰問的家庭
(二)服刑人員未成年子女的需求中占比最大的是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)
五、本章小結(jié)
第三章 廣州市服刑人員未成年子女的救助情況
一、監(jiān)獄系統(tǒng)與人民團體合作形成的項目基金制
(一)NZ監(jiān)獄與婦聯(lián)等合作產(chǎn)生的“資金幫扶站”
(二)WGS監(jiān)獄與團省委、高校等聯(lián)合的“一區(qū)一高!钡软椖
(三)GM監(jiān)獄內(nèi)部獄警與服刑人員等自組織的“7基金”項目
二、司法系統(tǒng)與社工機構(gòu)合作形成的幫扶機制
(一)司法系統(tǒng)內(nèi)部條線型管理下的固定機制
(二)司法部門與社工組織、高校志愿者聯(lián)動形成的幫扶項目
三、社會組織與監(jiān)獄、司法、居委會之間的資源互換
(一)自我造血型社會組織與監(jiān)獄系統(tǒng)的互動
(二)社會組織與司法局、社區(qū)居委會間的政府購買
四、民政系統(tǒng)穩(wěn)固的日常兜底機制與項目制運作
(一)市民政局日常工作機制與“公益創(chuàng)投”項目的混合運行
(二)省民政廳與財政廳聯(lián)合形成“保障金”制度兜底
五、本章小結(jié)
第四章 廣州市服刑人員未成年子女救助現(xiàn)存的主要問題及原因分析
一、救助現(xiàn)狀下的主要問題
(一)法律法規(guī)不完善,職能受限影響合作
(二)救助內(nèi)容較為單一,缺乏長期的正式合作平臺
(三)標(biāo)簽化與自尊——服刑人員子女的自我封閉與外界歧視
(四)多元主體間及組織內(nèi)部存在矛盾,救助行為缺乏激勵因素
二、現(xiàn)存問題的原因分析
(一)法律法規(guī)具體規(guī)定尚不明晰
(二)治理主體的“單中心”與“碎片化”
(三)缺乏促進合作治理效能的激勵機制
三、本章小結(jié)
第五章 關(guān)于服刑人員未成年子女救助的經(jīng)驗借鑒
一、美國完善的救助體系
二、澳門健全的救助法規(guī)
三、吉林創(chuàng)新的救助措施
四、民間組織的補位救助
五、本章小結(jié)
第六章 完善廣州市服刑人員未成年子女救助模式的對策建議
一、建立保障服刑人員未成年子女救助模式的規(guī)范制度
二、去“競爭化”、“單中心”化,拓展信息等資源共享空間
三、注重救助內(nèi)容多樣化,完善績效考評機制
四、發(fā)動基層、聯(lián)合社區(qū)關(guān)注弱勢群體,責(zé)任回歸家庭
結(jié)論與展望
參考文獻
附錄
附件一:《廣州市服刑人員未成年子女生存現(xiàn)狀研究》問卷調(diào)查
附件二:半開放式訪談提綱(部分)
附件三:訪談記錄(部分)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件
【參考文獻】:
期刊論文
[1]大氣污染府際間合作治理聯(lián)盟的達成與穩(wěn)定——基于演化博弈分析[J]. 高明,郭施宏,夏玲玲. 中國管理科學(xué). 2016(08)
[2]京津冀霧霾合作治理困境及其解決途徑[J]. 王洛忠,丁穎. 中共中央黨校學(xué)報. 2016(03)
[3]跨界環(huán)境問題的合作治理模式選擇——理論討論和三個案例[J]. 范永茂,殷玉敏. 公共管理學(xué)報. 2016(02)
[4]論服刑人員未成年子女的救助及其完善[J]. 蔣國艷. 經(jīng)濟與社會發(fā)展. 2015(05)
[5]父母服刑對未成年子女的影響及其干預(yù)[J]. 金燦燦,計艾彤. 中國特殊教育. 2015(08)
[6]在押服刑人員未成年子女的心理救助[J]. 李揚,田鵬輝. 法制與社會. 2015(05)
[7]服刑人員未成年子女救助的可持續(xù)發(fā)展研究[J]. 王剛義,李媛,王秀巖. 人力資源管理. 2015(02)
[8]合作治理的中國適用性及限度[J]. 王輝. 華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(06)
[9]澳門服刑人員未成年子女救助探析——兼談對內(nèi)地的借鑒[J]. 郭瑞霞. 山東警察學(xué)院學(xué)報. 2014(04)
[10]論我國服刑人員未成年子女的教育現(xiàn)狀及解決對策[J]. 邢要樂. 赤峰學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版). 2014(13)
碩士論文
[1]服刑人員未成年子女社會救助政策研究[D]. 閆紅麗.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2015
[2]服刑人員未成年子女救助的可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 張偉利.大連理工大學(xué) 2014
[3]服刑人員未成年子女救助問題研究[D]. 盛平.大連理工大學(xué) 2009
本文編號:2955204
【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:94 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
一、研究背景和意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
(一)服刑人員未成年子女的生存狀況方面
(二)對服刑人員未成年子女的救助方面
(三)文獻評述
三、研究目的、思路、方法和擬解決的問題
(一)研究目的
(二)研究思路
(三)研究方法
四、理論基礎(chǔ)
(一)合作治理的由來
(二)合作治理的內(nèi)涵
(三)合作治理的特征
五、本章小結(jié)
第二章 廣州市服刑人員未成年子女的生存情況
一、家庭情況
(一)具有獨生子女的服刑人員占五成
(二)入監(jiān)后服刑人員的家庭結(jié)構(gòu)更復(fù)雜
(三)大部分服刑人員未成年子女被隔代撫養(yǎng)
(四)近四成的服刑人員未成年子女所處的家庭處于低保線以下
(五)外出打工和無業(yè)是服刑人員入監(jiān)前占比最大的職業(yè)
二、受教育情況
(一)子女處于初中及以下水平的占七成
(二)子女成績中等以上的占多數(shù)
(三)大多數(shù)子女在父母服刑前后學(xué)習(xí)態(tài)度并未變化
三、親子聯(lián)絡(luò)狀況
(一)半年與子女無聯(lián)系的服刑人員占四成
(二)向子女隱瞞父母服刑事實的占較大比重
(三)服刑人員擔(dān)心其子女受歧視的占八成
四、實際需求情況
(一)近一成的服刑人員認(rèn)為政府相關(guān)人員有進行節(jié)日慰問的家庭
(二)服刑人員未成年子女的需求中占比最大的是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)
五、本章小結(jié)
第三章 廣州市服刑人員未成年子女的救助情況
一、監(jiān)獄系統(tǒng)與人民團體合作形成的項目基金制
(一)NZ監(jiān)獄與婦聯(lián)等合作產(chǎn)生的“資金幫扶站”
(二)WGS監(jiān)獄與團省委、高校等聯(lián)合的“一區(qū)一高!钡软椖
(三)GM監(jiān)獄內(nèi)部獄警與服刑人員等自組織的“7基金”項目
二、司法系統(tǒng)與社工機構(gòu)合作形成的幫扶機制
(一)司法系統(tǒng)內(nèi)部條線型管理下的固定機制
(二)司法部門與社工組織、高校志愿者聯(lián)動形成的幫扶項目
三、社會組織與監(jiān)獄、司法、居委會之間的資源互換
(一)自我造血型社會組織與監(jiān)獄系統(tǒng)的互動
(二)社會組織與司法局、社區(qū)居委會間的政府購買
四、民政系統(tǒng)穩(wěn)固的日常兜底機制與項目制運作
(一)市民政局日常工作機制與“公益創(chuàng)投”項目的混合運行
(二)省民政廳與財政廳聯(lián)合形成“保障金”制度兜底
五、本章小結(jié)
第四章 廣州市服刑人員未成年子女救助現(xiàn)存的主要問題及原因分析
一、救助現(xiàn)狀下的主要問題
(一)法律法規(guī)不完善,職能受限影響合作
(二)救助內(nèi)容較為單一,缺乏長期的正式合作平臺
(三)標(biāo)簽化與自尊——服刑人員子女的自我封閉與外界歧視
(四)多元主體間及組織內(nèi)部存在矛盾,救助行為缺乏激勵因素
二、現(xiàn)存問題的原因分析
(一)法律法規(guī)具體規(guī)定尚不明晰
(二)治理主體的“單中心”與“碎片化”
(三)缺乏促進合作治理效能的激勵機制
三、本章小結(jié)
第五章 關(guān)于服刑人員未成年子女救助的經(jīng)驗借鑒
一、美國完善的救助體系
二、澳門健全的救助法規(guī)
三、吉林創(chuàng)新的救助措施
四、民間組織的補位救助
五、本章小結(jié)
第六章 完善廣州市服刑人員未成年子女救助模式的對策建議
一、建立保障服刑人員未成年子女救助模式的規(guī)范制度
二、去“競爭化”、“單中心”化,拓展信息等資源共享空間
三、注重救助內(nèi)容多樣化,完善績效考評機制
四、發(fā)動基層、聯(lián)合社區(qū)關(guān)注弱勢群體,責(zé)任回歸家庭
結(jié)論與展望
參考文獻
附錄
附件一:《廣州市服刑人員未成年子女生存現(xiàn)狀研究》問卷調(diào)查
附件二:半開放式訪談提綱(部分)
附件三:訪談記錄(部分)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件
【參考文獻】:
期刊論文
[1]大氣污染府際間合作治理聯(lián)盟的達成與穩(wěn)定——基于演化博弈分析[J]. 高明,郭施宏,夏玲玲. 中國管理科學(xué). 2016(08)
[2]京津冀霧霾合作治理困境及其解決途徑[J]. 王洛忠,丁穎. 中共中央黨校學(xué)報. 2016(03)
[3]跨界環(huán)境問題的合作治理模式選擇——理論討論和三個案例[J]. 范永茂,殷玉敏. 公共管理學(xué)報. 2016(02)
[4]論服刑人員未成年子女的救助及其完善[J]. 蔣國艷. 經(jīng)濟與社會發(fā)展. 2015(05)
[5]父母服刑對未成年子女的影響及其干預(yù)[J]. 金燦燦,計艾彤. 中國特殊教育. 2015(08)
[6]在押服刑人員未成年子女的心理救助[J]. 李揚,田鵬輝. 法制與社會. 2015(05)
[7]服刑人員未成年子女救助的可持續(xù)發(fā)展研究[J]. 王剛義,李媛,王秀巖. 人力資源管理. 2015(02)
[8]合作治理的中國適用性及限度[J]. 王輝. 華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(06)
[9]澳門服刑人員未成年子女救助探析——兼談對內(nèi)地的借鑒[J]. 郭瑞霞. 山東警察學(xué)院學(xué)報. 2014(04)
[10]論我國服刑人員未成年子女的教育現(xiàn)狀及解決對策[J]. 邢要樂. 赤峰學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版). 2014(13)
碩士論文
[1]服刑人員未成年子女社會救助政策研究[D]. 閆紅麗.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2015
[2]服刑人員未成年子女救助的可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 張偉利.大連理工大學(xué) 2014
[3]服刑人員未成年子女救助問題研究[D]. 盛平.大連理工大學(xué) 2009
本文編號:2955204
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