基層法院人員分類管理制度再設計
本文關鍵詞:基層法院人員分類管理制度再設計,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:傳統(tǒng)上,我國將法院人員定位為國家公務員,在管理上采取行政機關公務員管理的方式,對審判法官與非審判人員的管理也相對混同。這種公務員管理模式呈現(xiàn)出諸多弊端,無法突出法官與審判的核心地位,不利于培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的法官隊伍,放任司法資源的流失,司法效率不高,影響了法院的公信力,阻礙了司法的健康發(fā)展。隨著司法資源需求的增大,提高司法效率,減少司法人員的流失,進一步提升司法人員司法水平成為必然要求。 本文以基層法院人員的分類管理為切入點,通過對某基層人民法院的調(diào)研分析,結合法院人員分類管理相關理論,研究基層法院人員分類管理制度,在遵循法院管理模式慣性規(guī)律的基礎上,提出了科學配置法院內(nèi)部人力資源的新構想。在人員分類上,提出了雙層分類方法,著重于通過第一層分類,嚴格區(qū)分審判崗位人員與非審判崗位人員的晉升路徑、福利待遇等,突出審判核心地位加大審判崗位對人才的吸引力,減少人才從審判崗位流失。 在基層法院人員雙層次分類的基礎上,設計了相關的配套制度,在基層法院決策機構的人員配置上,采取比例化的方式,確保審判人員的決策參與權。而這一設計帶來的管理、審判職能的疊加,則通過進一步構建相應的審判助理制度加以解決。
【關鍵詞】:分類管理 雙層分類 比例化 審判助理
【學位授予單位】:山東大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D926.2
【目錄】:
- 摘要10-11
- ABSTRACT11-12
- 1 緒論12-19
- 1.1 選題背景與研究意義12-14
- 1.1.1 選題背景12-13
- 1.1.2 研究意義13-14
- 1.2 研究現(xiàn)狀述評14-16
- 1.2.1 國外法院人員分類管理研究14-15
- 1.2.2 國內(nèi)法院人員分類管理研究15-16
- 1.3 研究思路16-17
- 1.4 研究方法17
- 1.5 創(chuàng)新之處17-19
- 2 法院人員分類管理的基本理論19-23
- 2.1 法院人員分類管理的概念19-21
- 2.1.1 法院管理19
- 2.1.2 法院人員分類管理19-20
- 2.1.3 人員分類模式20
- 2.1.4 分類管理制度體系20-21
- 2.2 法院人員分類管理的理論基礎21-23
- 3 國外基層法院人員分類管理實踐23-26
- 3.1 美國基層法院人員分類管理23-24
- 3.2 加拿大基層法院人員分類管理24
- 3.3 瑞典基層法院人員分類管理24-26
- 4 基層法院人員分類管理模式沿革26-30
- 4.1 民國時期法院人員分類管理26-27
- 4.2 革命戰(zhàn)爭時期法院人員管理27-28
- 4.3 建國后法院人員分類管理28-30
- 5 基層法院人員管理現(xiàn)狀及問題分析30-39
- 5.1 基層法院人員管理現(xiàn)狀和存在的問題30-34
- 5.1.1 基層法院人員管理部分混同30-31
- 5.1.2 基層法院人員管理相對科層化31
- 5.1.3 基層法院人力資源相對緊缺31
- 5.1.4 審判人員內(nèi)部流失31-33
- 5.1.5 審判效率低下33-34
- 5.1.6 人員管理相對混同34
- 5.1.7 審判效率低下34
- 5.2 當前基層法院人員管理問題導因34-36
- 5.2.1 人員管理相對混同為審判人員內(nèi)部流失提供條件34-35
- 5.2.2 審判人員職業(yè)發(fā)展空間小降低審判職位吸引力35
- 5.2.3 審判人員職業(yè)壓力大降低審判人員從業(yè)積極性35-36
- 5.2.4 審判人員待遇相對較低難以保留人才36
- 5.2.5 審判與審判輔助職能疊加導致審判效率低下36
- 5.3 基層法院人員分類管理制度的梳理與評析36-39
- 5.3.1 分類一及評析36-37
- 5.3.2 分類二及評析37-38
- 5.3.3 分類三及評析38-39
- 6 基層法院人員分類管理制度評析與構建39-52
- 6.1 基層法院人員分類管理制度的重構——以現(xiàn)有制度框架為基礎39-45
- 6.1.1 基層法院人員雙層分類管理制度的分類方法39
- 6.1.2 基層法院人員第一層次分類——兩分法39-40
- 6.1.3 基層法院人員第一層次分類管理體系40-42
- 6.1.4 基層法院人員第二層次分類——多分法42-43
- 6.1.5 基層法院人員第二層次分類管理體系43-45
- 6.2 基層法院人員雙層分類管理制度的理論基礎與合理性分析45-48
- 6.2.1 兩分法理論基礎45-46
- 6.2.2 雙層管理制度合理性分析46-48
- 6.3 配套制度構建48-52
- 6.3.1 基層法院決策機構組成人員比例化——以二分法為基礎48-49
- 6.3.2 審判助理制度構建49-52
- 7 結論52-53
- 參考文獻目錄53-55
- 致謝55-56
- 學位論文評閱及答辯情況表56
【參考文獻】
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,本文編號:294841
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