【摘要】：書記員是人民法院干部隊伍的重要組成部分,承擔(dān)著審判庭的庭前準備、宣布法庭紀律、庭審記錄、案卷整理等工作職責(zé)。書記員從事的庭前準備與宣布法庭紀律是審判程序不可缺少的環(huán)節(jié),保證了審判程序的完整性,促進了審判程序公正的實現(xiàn);書記員庭審記錄是人民法院進行裁判工作的前提和基礎(chǔ),法院認定案件事實、適用法律的各項審判活動都通過記錄的形式記載和反映;書記員的案卷整理工作是決定案件能否經(jīng)得起歷史檢驗的重要條件,經(jīng)過書記員制作、整理、裝訂起來的各類審判卷宗多是永久性或需要長期保存的歷史檔案,這些案件檔案承載著原始案件庭審情況的記錄功能,不僅對法院自身總結(jié)工作,進行案件再審有著舉足輕重的作用,而且對于國家制定法律,確定各項方針政策有著重要的參考價值。在司法實踐中,由于現(xiàn)有法律對于人民法院書記員的職責(zé)定位并不明確,尤其是法院書記員與法官助理工作職責(zé)高度交叉與混同,造成了書記員隊伍的不穩(wěn)定,阻礙了書記員職業(yè)的良性發(fā)展。在書記員的管理方面,法院對書記員管理缺乏長期的統(tǒng)一規(guī)劃,單獨序列得不到落實,其管理一直處于探索狀態(tài);在書記員的社會評價上,書記員工作附屬性過于明顯,職業(yè)保障不到位,使得社會對書記員職業(yè)缺乏認同感、榮譽感。書記員制度的這些問題在一定程度上制約了人民法院審判工作的開展,嚴重妨礙了法院審判效率的提升,阻礙了法院司法改革的進程。通過對“兩大法系”中典型國家法院書記員制度進行考察與分析,借鑒各國法院書記員制度的有益經(jīng)驗,總結(jié)我國法院書記員制度的現(xiàn)狀問題,要著力從以下幾個方面完善我國書記員制度,一是明確人民法院書記員的職責(zé)定位,特別是要厘清法院書記員與法官助理的工作職責(zé)關(guān)系;二是制度管理方面,要完善人民法院書記員培訓(xùn)考核機制,引入書記員資格認證體系,建立書記員單獨序列;三是職業(yè)保障方面,要提升人民書記員職業(yè)的地位,加強書記員與社會的交流,增強社會公眾對法院書記員職業(yè)的認同感。健全法院書記員工作制度,加強書記員規(guī)范化管理,不僅對于人民法院公正司法、提高審判效率、提高司法公信力具有重要的價值,而且對于深化司法改革促進法治中國的建設(shè)也具有十分重要的現(xiàn)實意義。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D926.2

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本文編號：2790676