基層檢察官管理制度的創(chuàng)新模式研究
發(fā)布時間:2019-07-23 11:28
【摘要】:檢察官制度屬于歷史性、政策性的制度形式,其產生和發(fā)展具有變動性和適應性的特性,不同程度地存在制度改進、移植、融合的過程。各國檢察官制度的選擇和建構往往是在借鑒、比較和反思的基礎上走上自我發(fā)展之路的。目前,我國現行檢察官的管理體制比較具中國特色,在一定歷史時期發(fā)揮了重要作用,但也存在與我國社會主義經濟、民主發(fā)展不相適應的問題,尤其是基層檢察官管理行政色彩濃郁的特點,嚴重制約了法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。因此,基層檢察官管理體系的改革,已經成為當前司法體制改革中的一個亟需解決的問題。揭陽市地處廣東省粵東地區(qū),其政治經濟文化背景既有廣東省作為改革開放前沿的共同特點,又因揭陽市經濟發(fā)展在廣東省處于落后水平,且揭陽市地處潮汕地區(qū),在人文方面有其自身傳統保守的特色,綜上原因,使揭陽市檢察事業(yè)的發(fā)展水平更接近于全國的平均水平,對其檢察官管理體系的研究具有積極意義。本文在檢察工作實踐和我國現行法律政策相結合的基礎上進行研究,通過介紹我國當前基層檢察官制度并將其與其他國家檢察官制度相比較,以及通過收集相關數據詳細介紹揭陽市檢察官管理的現狀,充分闡述揭陽市檢察官管理存在的問題和改革方向,探索性地提出要從改善黨的領導和完善檢察官選任、保障、監(jiān)督等制度來創(chuàng)新構建更加合理的檢察官管理體系。
【圖文】:
3-3 揭陽市檢察系統檢察員具備法律專業(yè)學位情況《檢察官法》第 10 條第六項規(guī)定,對檢察官學歷或律專業(yè)畢業(yè)或高等院校非法律專業(yè)畢業(yè),具有法律法律專業(yè)學士學位的,工作滿一年的:或獲得法律的,可以不受工作年限的限制。這里高等院校法律專本科和?贫呤莾蓚不同層次的知識教育。立法國家公務員任職的大專以上學歷要求相一致。把高業(yè)知識也作為檢察官從業(yè)資格要求不僅條件過低,而謂具有法律專業(yè)知識,達到何種程度才算是有了這是在檢察機關系統內就有了法律(檢察)專業(yè)證書教育。察官法》對第(六)項規(guī)定的條件作了一項變通規(guī)定,前款第(六)項規(guī)定的條件,,應當接受培訓,在規(guī)定的期
圖 3-6 榕城、惠來、揭西檢察干警 2008-2010 年年平均工資情況圖表格說明,上述三個基層檢察院干警待遇基點極低,2008 年月平均工資均不到 20,而檢察官根據級別每月除了比其他干警多 200 左右元補貼外,與其他人員、當地員基本同等薪酬,但基層辦案任務極其繁重,基層檢察官的待遇與其辦案工作任務不相對稱。而且三年來待遇上升幅度極小甚至下降,三個基層院中,只有榕城逐年增長,其他兩個基層院都出現下降的現像,尤為突出的是惠來檢察院,基數不高,年來逐年下降。這種現狀嚴重打擊了檢察官辦案的積極性,甚至造成優(yōu)秀人才大量流失,致使檢隊伍青黃不接,面臨辦案隊伍嚴重短缺的困境,如揭西縣人民檢察院,在職檢察官逐年下降,2008 年 32 人,2009 年 25 人,到 2010 年只有 24 人,三年來整整減少了。檢察官占在編干警人數的比例也逐年減少,2008 年占 53.33%,2009 年占 47.17%010 年只占 33.33%,比 2008 年減少 20 個百分點。三年來,所占比例變化如下圖:
【學位授予單位】:華南理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D926.3
本文編號:2518127
【圖文】:
3-3 揭陽市檢察系統檢察員具備法律專業(yè)學位情況《檢察官法》第 10 條第六項規(guī)定,對檢察官學歷或律專業(yè)畢業(yè)或高等院校非法律專業(yè)畢業(yè),具有法律法律專業(yè)學士學位的,工作滿一年的:或獲得法律的,可以不受工作年限的限制。這里高等院校法律專本科和?贫呤莾蓚不同層次的知識教育。立法國家公務員任職的大專以上學歷要求相一致。把高業(yè)知識也作為檢察官從業(yè)資格要求不僅條件過低,而謂具有法律專業(yè)知識,達到何種程度才算是有了這是在檢察機關系統內就有了法律(檢察)專業(yè)證書教育。察官法》對第(六)項規(guī)定的條件作了一項變通規(guī)定,前款第(六)項規(guī)定的條件,,應當接受培訓,在規(guī)定的期
圖 3-6 榕城、惠來、揭西檢察干警 2008-2010 年年平均工資情況圖表格說明,上述三個基層檢察院干警待遇基點極低,2008 年月平均工資均不到 20,而檢察官根據級別每月除了比其他干警多 200 左右元補貼外,與其他人員、當地員基本同等薪酬,但基層辦案任務極其繁重,基層檢察官的待遇與其辦案工作任務不相對稱。而且三年來待遇上升幅度極小甚至下降,三個基層院中,只有榕城逐年增長,其他兩個基層院都出現下降的現像,尤為突出的是惠來檢察院,基數不高,年來逐年下降。這種現狀嚴重打擊了檢察官辦案的積極性,甚至造成優(yōu)秀人才大量流失,致使檢隊伍青黃不接,面臨辦案隊伍嚴重短缺的困境,如揭西縣人民檢察院,在職檢察官逐年下降,2008 年 32 人,2009 年 25 人,到 2010 年只有 24 人,三年來整整減少了。檢察官占在編干警人數的比例也逐年減少,2008 年占 53.33%,2009 年占 47.17%010 年只占 33.33%,比 2008 年減少 20 個百分點。三年來,所占比例變化如下圖:
【學位授予單位】:華南理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D926.3
【參考文獻】
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1 周其華;對檢察機關職權配置的研究[J];法學雜志;2003年01期
2 謝鵬程;論檢察官獨立與檢察一體[J];法學雜志;2003年03期
3 龍宗智;論檢察權的性質與檢察機關的改革[J];法學;1999年10期
4 田定國;分類管理檢察機關工作人員的設想[J];人民檢察;2000年08期
5 蔡建;對檢察人員分類管理的研究與思考[J];國家檢察官學院學報;2001年03期
本文編號:2518127
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