本文關(guān)鍵詞：我國紀(jì)檢監(jiān)察體制研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

紀(jì)檢監(jiān)察制度

黨史黨建

黨政干部學(xué)刊2013年第11期

我國紀(jì)檢監(jiān)察體制研究綜述

劉漢卿

（南京師范大學(xué)，，江蘇

［摘

翟洪峰南京

210023）

要］近年來，黨的紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革完善問題引起學(xué)術(shù)界的熱切關(guān)注，取得了不少

研究成果。學(xué)者們就紀(jì)檢監(jiān)察體制的變遷、現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制的缺陷以及如何創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制等問題進(jìn)行了認(rèn)真的探討，提出了不少有益的觀點(diǎn)。這些成果為今后的進(jìn)一步研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］紀(jì)檢監(jiān)察；領(lǐng)導(dǎo)體制；紀(jì)檢反腐［中圖分類號］D26

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1672－2426（2013）11－0029－04

紀(jì)檢監(jiān)察工作對于貫徹執(zhí)行“黨要管黨”的原則和“從嚴(yán)治黨”的方針具有特殊的重要性。而紀(jì)檢監(jiān)察體制又深刻影響著黨的紀(jì)律檢查工作的實(shí)效，因此，紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革和完善不僅受到黨中央的高度重視，也理所當(dāng)然地成為學(xué)術(shù)研究的一大熱點(diǎn)。

一、對新中國成立以來紀(jì)檢監(jiān)察體制變遷的研究

在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的過程中，黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作起了重要作用。堅(jiān)持和完善黨的紀(jì)檢監(jiān)察制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的保障。黨的紀(jì)檢監(jiān)察體制的變遷寓于黨的紀(jì)律檢查史之中，是其不斷改革發(fā)展過程中的一個重要組成部分。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制變遷的研究，學(xué)者們主要關(guān)注以下兩個問題：

珉主編的《中央紀(jì)委中央監(jiān)委工作紀(jì)實(shí)》，中央紀(jì)委監(jiān)察部宣教室主編的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查簡論》，曾繁茂主編的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查概論》，李恩潮、孫國明主編的《紀(jì)檢監(jiān)察工作通鑒》，等等。

學(xué)者們基本堅(jiān)持黨史的分期慣例，大多把紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制的演進(jìn)劃分為三個階段：建立恢復(fù)階段（同級黨委領(lǐng)導(dǎo)體制階段，1949－1980年）、探索發(fā)展階段（雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，1980－2001年）、改革創(chuàng)新階段（派駐統(tǒng)管體制，2001年以來）。上述分期基本涵蓋和反映了新中國成立以來紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大決策和重要活動，具有客觀性和科學(xué)性。

2．紀(jì)檢監(jiān)察組織的建設(shè)和完善問題。進(jìn)入新的歷

史時期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問題。面對新形勢、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察組織需要不斷完善，擇其要者，一要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)；二要健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。對這一問題的研究多見于學(xué)術(shù)論文，如：付啟章的《創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察體制加強(qiáng)基層黨內(nèi)監(jiān)督》，吳海紅的《黨內(nèi)監(jiān)督體制改革的經(jīng)驗(yàn)》，李永忠的《25年紀(jì)檢體制改革的回顧與思考》、《紀(jì)檢體制改革領(lǐng)域里的“小崗—張家界“選派紀(jì)委書記”的實(shí)踐與創(chuàng)新》，周村”——

澤山、黃世偉的《從創(chuàng)新紀(jì)律檢查體制入手強(qiáng)化黨內(nèi)

1．紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制的演進(jìn)問題。紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制在紀(jì)

檢體制中居核心和關(guān)鍵的地位，理所當(dāng)然地引起學(xué)者們的關(guān)注。梅麗紅（2004）、楊溪閣（2005）、趙萍麗（2006）、李成言（2008）、劉金程（2011）等人均發(fā)表過探討紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制變遷的學(xué)術(shù)論文。另有一些學(xué)者在其研究著作中，辟出部分章節(jié)考察和分析紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制的沿革問題，如魏明鐸主編的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查史》，傅奎主編的《紀(jì)檢監(jiān)察概論》，孫彤輝、張

［作者簡介］劉漢卿（1989－），女，山東淄博人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向

為中國共產(chǎn)黨與中國政治發(fā)展。

翟洪峰（1975－），男，江蘇邳州人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨與中國政治發(fā)展。

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