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關(guān)于科學發(fā)展觀指導下全面履行紀檢監(jiān)察工作

發(fā)布日期： 2012-02-26 發(fā)布：  

  2011年第4期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：在轉(zhuǎn)機建制、深化改革、加快發(fā)展的新趨勢下，紀檢監(jiān)察工作要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)、領(lǐng)，圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以人為本、與時俱進地展開反腐倡廉建設，更好地服務于中心工作，努力為國家又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
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　　關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀　履行　紀檢監(jiān)察
　　[中圖分類號]D63　[文獻識別碼]A　[文章編號]1004―7069(2011)－02－0128－02
　　
　　一、創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變思維
　　
　　紀檢監(jiān)察部門大多數(shù)均是由紀檢、監(jiān)察甚至審計合署辦公，肩負著重要且繁雜的工作。要完成全部工作任務，一定應該轉(zhuǎn)變錯誤的思想理念。
　　
　　(一)要轉(zhuǎn)變否定自我的思想理念，加強責任感和自信心
　　伴隨黨和國家對紀檢監(jiān)察的逐漸重視和對紀檢監(jiān)察投入的逐漸加大，紀檢監(jiān)察已經(jīng)成為懲治腐敗案件的重要部門。長期以來，有的紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)不服從領(lǐng)導、可有可無的紀檢監(jiān)察部門否認自我的謬誤理念。因此，紀檢監(jiān)察干部必須加強自信心、責任心和使命感，才可以干好工作。
　　
　　(二)轉(zhuǎn)變自我為中心的觀點理念，樹立以中心工作為重點的思想理念
　　《黨章》第四十四條規(guī)定：“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。所以，在黨委領(lǐng)導下，紀檢監(jiān)察部門一定要堅持緊緊圍繞中心工作來展開工作。在工作中不但服務于中心工作，而且獨立負責、膽大地開展工作，依據(jù)上級紀委規(guī)定，自主積極的做好份內(nèi)工作。不可被動消極，見子打子，互相推諉。
　　
　　(三)轉(zhuǎn)變被動應對的思想理念，加強工作的創(chuàng)造性和主動性
　　監(jiān)察工作的核心是從事人財物管理的工作人員。有些同志稱作紀委是“踩剎車”的部門，，指的是不能時時踩剎車，不然，車就無法開走。但是，“踩剎車”也不是一項容易的工作，而是要隨時觀察，眼觀六路，耳昕八方，適當使用措施，不然就要出現(xiàn)大問題。所以，紀檢監(jiān)察人員定要強化學習。不僅要學習黨的政策方針、法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定，且要學習專業(yè)業(yè)務，開創(chuàng)性地、主動出擊的開展工作，在新形式下才能適應完成紀檢監(jiān)察工作授予的使命。
　　
　　二、維護黨的政治紀律，為落實科學發(fā)展觀提供紀律保障
　　
　　(一)堅持以科學發(fā)展觀為核心
　　用科學發(fā)展觀指導紀檢監(jiān)察工作、用紀檢監(jiān)察工作保障科學發(fā)展觀的執(zhí)行，把貫徹落實科學發(fā)展觀始終作為衡量紀檢監(jiān)察工作成果的主要標志，把紀檢監(jiān)察工作自覺納入貫徹落實科學發(fā)展觀的工作布置之中，與企業(yè)改革發(fā)展的各種工作統(tǒng)籌兼顧。
　　
　　(二)把科學發(fā)展觀的規(guī)定體現(xiàn)到實際工作中
　　在工作思路上，要堅持從企業(yè)發(fā)展、內(nèi)部穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等層面找到紀檢監(jiān)察工作的切入點和結(jié)合點，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀強化監(jiān)督檢查，堅決反對形式主義、奢侈浪費、弄虛作假等不良作風，切實解決和糾正不易于人民群眾利益的特別問題，保證人民群眾的利益，保護人民群眾的創(chuàng)造性、積極性，促使國家改革發(fā)展，促進國家和諧發(fā)展。
　　
　　(三)嚴格遵守黨的紀律
　　威嚴黨的紀律是落實科學發(fā)展觀的重要保證，也是堅持從嚴治黨方針的必然要求。要維護黨的組織紀律、政治紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律。對阻礙落實科學發(fā)展觀的特別問題，要堅持糾正，依紀依法作出處理，維護黨的紀律的威嚴性。
　　
　　三、強化反腐倡廉教育，提升貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性
　　
　　在黨風建設和反腐倡廉工作中充分發(fā)揮教育的根本性作用，更加提高升黨員干部的從業(yè)廉潔認知，增進拒腐防變和落實科學發(fā)展觀的能力。
　　
　　(一)強化理想信念和黨紀國法教育
　　以領(lǐng)導干部及主要崗位人員為重點，強化黨紀國法、理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，鞏固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和利益觀、權(quán)力觀、地位觀，加強實效性和針對性。
　　
　　(二)規(guī)范廉潔行為準則和從業(yè)道德
　　要建立與制定現(xiàn)代國家制度相適應的廉潔從業(yè)實施法則，通過展開述廉評廉、廉潔承諾、誡勉談話等活動，成為有效實用的自我制約。
　　
　　(三)積極促進國家廉潔文化建設
　　把廉潔文化作為企業(yè)文化建設的主要內(nèi)容，領(lǐng)導全體員工樹立良好的行為習慣與自律意識。
　　
　　(四)堅持教育和管理、自律和他律相結(jié)合
　　積極做好輿論引導，注重把一些富有指向性、傾向性的問題積極解決在初級狀態(tài)。
　　
　　四、深入貫徹《實施綱要》。積極構(gòu)建懲防腐敗系統(tǒng)
　　
　　(一)做好構(gòu)建懲防腐敗系統(tǒng)的根本性工作
　　制定符合國家特征和實際的具體執(zhí)行方案，從組織協(xié)調(diào)、加強領(lǐng)導、任務分解、責任到位等層面，確保人員、機構(gòu)、經(jīng)費和工作環(huán)境的落實，不斷促進懲防腐敗系統(tǒng)發(fā)展。
　　
　　(二)始終堅持制度、教育、監(jiān)督并重
　　用監(jiān)督和制度保障教育成果，用教育和監(jiān)督促進制度執(zhí)行，用制度和教育提升監(jiān)督能力，成為有機互動。以改革領(lǐng)導腐敗預防每項工作，用前進的思想解決深角度的問題，促進機制體制制度創(chuàng)新。
　　
　　(三)實現(xiàn)懲防體系構(gòu)建與黨風廉政建設責任制完善的有機互動
　　充分發(fā)展黨風廉政建設責任制的主要作用，著力在加強監(jiān)督檢查、完善制度建設、建立考評系統(tǒng)等層面，促進和落實構(gòu)建懲防系統(tǒng)的每項工作。
　　
　　(四)依照構(gòu)建懲防系統(tǒng)的實施方案狠抓落實
　　依據(jù)實際過程中發(fā)現(xiàn)的新狀況。對工作方案及時施以整改，使懲防構(gòu)建系統(tǒng)工作更符合實際情況
　　
　　五、維護群眾利益，真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的內(nèi)在需要
　　
　　國家紀檢監(jiān)察工作要堅定以人為本的觀念，鞏固維護人民群眾利益的思想基礎，把維護廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要依照科學發(fā)展觀的需要，全面強化國家反腐倡廉建設，把握群眾強烈反映的熱點、難點問題，更一步加強治理力度，找準所在癥結(jié)，集中力量進行整治。牢固樹立人民群眾理念，切實糾正損壞人民群眾利益的不正之風，認真探究新形勢下群眾工作的特征和定律，把人民群眾工作做細致、深入、扎實，重視解決指向性、傾向性問題，建立健全整改損壞人民群眾利益不正之風的長效制約。
　　
　　六、加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能
　　
　　(一)全力強化各級領(lǐng)導干部接受監(jiān)督約束的認知
　　各級黨政領(lǐng)導要求必須提升認知，自主接受樹立監(jiān)督的意志，并對相應的制約作保證，激起廣大干部、黨員和黨的各級組織通過參與監(jiān)督和被監(jiān)督的積極性，有效的成立監(jiān)督網(wǎng)絡，創(chuàng)立黨政領(lǐng)導干部自主接受監(jiān)督制約的優(yōu)越環(huán)境。
　　
　　(二)大力發(fā)展制度制約的監(jiān)督職能
　　從源頭上說到底，治理和預防腐敗就是要進行對權(quán)力有效地監(jiān)督，保障權(quán)力的正確實施。對權(quán)力進行監(jiān)督制約的最有效的方法是一是靠機制，二是靠法制。國家紀檢監(jiān)察機關(guān)要最大程度地推進法制監(jiān)察的制約能力，逐漸創(chuàng)立起一套有效制約濫用職權(quán)行為的規(guī)定系統(tǒng)，真正做到有紀必執(zhí)，執(zhí)紀必嚴，違紀必糾。
　　
　　(三)加強紀檢監(jiān)察的力度
　　一是加強內(nèi)部監(jiān)督。定需一套健全的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，要有專項機構(gòu)和專項人員執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督，盡可能強化監(jiān)督監(jiān)察工作的透明度。二是引人多途徑外部監(jiān)督。通過各個方法來明確監(jiān)督內(nèi)容和對象，暢通反饋方式。三是規(guī)范秩序。秩序自身也是監(jiān)督一種，保持秩序就是堅持監(jiān)督。凡不按照秩序行使權(quán)力的人或事，均要嚴厲地懲處。四是嚴厲懲治。懲治進程中要堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，表現(xiàn)法律面前人人平等，鄭重、嚴明使腐敗分子無機可乘。
　　總之，在實踐中國家紀檢監(jiān)察組織要不斷探究，在全方面服務中履行職責，促進懲防系統(tǒng)建設，保持反腐倡廉戰(zhàn)略策略，從源頭上發(fā)展防治腐敗工作空間，努力加強工作的前瞻性、主動性和有效性，不斷促進黨風建設和反腐倡靡工作，為國家實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供政治保障。
　　
　　參考文獻：
　　[1]中國共產(chǎn)黨章程，北京：人民出版社，2007
　　[2]鄧小平文選[C]，北京：人民出版社，1994

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