《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的地域管轄范圍條款注重域外管轄效果。應(yīng)當(dāng)厘清該條款與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則之關(guān)系,前者指明法律在地理空間上的效力范圍,后者通過(guò)設(shè)定法律標(biāo)準(zhǔn)以保證歐盟數(shù)據(jù)出境的安全性。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)在立法上實(shí)現(xiàn)了屬地原則的技術(shù)性擴(kuò)張,目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)則以效果原則為正當(dāng)性基礎(chǔ)主張?jiān)摲ǖ娜蛐怨茌牎W盟將域內(nèi)管轄與域外管轄雜糅于一條,造成域外管轄權(quán)邊界模糊。盡管歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)為了厘清域外管轄的合理邊界,提出應(yīng)當(dāng)審慎處理歐盟外數(shù)據(jù)控制者或處理者與歐盟內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之關(guān)系,考慮數(shù)據(jù)控制者或處理者的不同設(shè)立地點(diǎn)對(duì)域外適用的影響以及綜合考量境外數(shù)據(jù)控制者向歐盟數(shù)據(jù)主體提供商品或服務(wù)的主觀意圖等若干規(guī)制思路,但仍然難以兼顧域外管轄的穩(wěn)定性和靈活性問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視該法第27條中的"代表制度"以及歐盟法院的相關(guān)判例,把握該法的規(guī)制思路設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)合規(guī)路徑。我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟,根據(jù)比例原則,適當(dāng)擴(kuò)張《個(gè)人信息保護(hù)法》的管轄范圍,維護(hù)我國(guó)公民的個(gè)人信息安全。 

【文章來(lái)源】：時(shí)代法學(xué). 2020,18(02)

【文章頁(yè)數(shù)】：13 頁(yè)

【文章目錄】：
一、《條例》主張域外管轄的理論依據(jù)
    （一）國(guó)內(nèi)公法域外管轄的理論依據(jù)
    （二）《條例》第3條中的域外管轄類型
    （三）《條例》中域外管轄問(wèn)題的研究?jī)r(jià)值
二、地域范圍條款的立法沿革:從《95指令》到《條例》
    （一）傳承與突破:基于地域范圍條款的條文結(jié)構(gòu)分析
    （二） 歐盟法院和第29條工作組（15）對(duì)“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)性解釋
    （三） 技術(shù)改變法律:從“設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)”到“目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)”
三、域外管轄條款與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則之關(guān)系
    （一）《條例》中的個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則約束境外企業(yè)
    （二）應(yīng)當(dāng)區(qū)分“法律的域外管轄”與“法律的域外影響”
四、域外管轄合理邊界之設(shè)定
    （一）歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)提出三項(xiàng)規(guī)制思路
        1. 審慎處理歐盟外數(shù)據(jù)控制者或處理者與歐盟內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之關(guān)系
        2. 注意到數(shù)據(jù)控制者或處理者的不同設(shè)立地點(diǎn)對(duì)域外管轄的影響
        3. 評(píng)估數(shù)據(jù)控制者的主觀意圖和客觀表現(xiàn)
    （二）法律確定性和靈活性的協(xié)調(diào)困境
五、《條例》主張域外管轄對(duì)中國(guó)的影響與啟示
    （一）影響中國(guó)“涉歐”企業(yè)的合規(guī)策略
    （二）促進(jìn)我國(guó)立法機(jī)關(guān)的科學(xué)決策
六、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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