【摘要】：為了回應(yīng)"稅收立法權(quán)收歸人大"議案,本文對(duì)德國(guó)比較成熟的稅收授權(quán)立法制度從學(xué)理與實(shí)務(wù)兩方面進(jìn)行了梳理。指出德國(guó)學(xué)界和判例均肯定授權(quán)立法的必然與必要,但真正應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是法治國(guó)原則與民主原則對(duì)授權(quán)立法同時(shí)提出的"授權(quán)明確性"要求,以及德國(guó)司法因之所積累發(fā)展的"明確性"審查標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)"稅收授權(quán)立法",依民主原則所導(dǎo)出之稅收領(lǐng)域必須堅(jiān)持重要稅收構(gòu)成要件要素實(shí)行國(guó)會(huì)保留,且不得轉(zhuǎn)授。

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