【摘要】：行政立法在我國廣泛存在。這既與新中國的政治制度與政治實(shí)踐有關(guān),也與行政權(quán)在我國政治生活中具有重要地位的歷史傳統(tǒng)密切相關(guān)。而美國的行政立法,原本是行政權(quán)不斷擴(kuò)張的產(chǎn)物,是有悖于其三權(quán)分立的憲政制度的,并已經(jīng)構(gòu)成了美國憲法事實(shí)上的修正案。盡管中美兩國行政立法產(chǎn)生的歷史背景不一,但在制度上都面臨相同的問題,即在維護(hù)行政效率的同時(shí),如何保證行政立法在程序和內(nèi)容上具有正當(dāng)性。美國的立法與司法實(shí)踐總是在二者之間搖擺不定,但在總體上傾向于后者。而我國行政立法一般都是出臺(tái)較快,看似高效,但卻在內(nèi)容正當(dāng)性方面有待加強(qiáng),因而,導(dǎo)致實(shí)施過程中有的成為閑置不用的廢法,出現(xiàn)實(shí)際上的不效率;乃至引發(fā)人們對(duì)法律的漠視與不信任,最終有礙法治建設(shè)。借鑒美國的做法,我國應(yīng)當(dāng)在制度上加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)在行政立法事前與立法過程中的監(jiān)督作用,發(fā)揮司法機(jī)關(guān)司法審查的事后監(jiān)督作用,以確保行政立法的正當(dāng)性。
[Abstract]:Administrative legislation exists widely in our country. This is not only related to the political system and practice of the people's Republic of China, but also to the historical tradition that the executive power plays an important role in the political life of our country. The administrative legislation of the United States, originally the product of the continuous expansion of the executive power, is contrary to its constitutional system of separation of powers, and has already constituted a de facto amendment to the Constitution of the United States. Although the historical background of administrative legislation in China and the United States is different, they are faced with the same problems in system, that is, how to ensure the legitimacy of administrative legislation in procedure and content while maintaining administrative efficiency. The legislative and judicial practice in the United States always wobble between the two, but generally tend to the latter. However, the administrative legislation of our country is generally issued quickly and appears to be efficient, but it needs to be strengthened in the aspect of content legitimacy. As a result, some of the laws that are idle and unused in the process of implementation appear inefficiency in practice; It even causes people's disregard and distrust of the law, which ultimately hinders the construction of the rule of law. Drawing on the practice of the United States, our country should strengthen the supervisory role of the power organs in the administrative legislation beforehand and in the legislative process, and give play to the judicial review after the supervision function in order to ensure the legitimacy of the administrative legislation.
【作者單位】： 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D971.2;D922.1

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2415817