【摘要】： 地方政府規(guī)章作為地方政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件,數(shù)量龐大,在社會事務(wù)的管理中具有廣泛影響。從山西的煤礦整合到北京的交通限行,這些規(guī)制行為無不彰顯地方政府的規(guī)章和決定在社會進程中的突出作用。2000年7月1日起施行的《中華人民共和國立法法》,是我國一部專門對立法活動進行調(diào)整的法律,這部法律對地方政府規(guī)章的制定做了重要規(guī)定,并明確了其法律地位。但地方政府規(guī)章也是問題最多的一種規(guī)范性文件,其法律效力以及如何實施都直接關(guān)系到我國社會主義法律體系的構(gòu)建與完善。 本文首先從地方政府規(guī)章的發(fā)展歷史入手,剖析地方人民政府規(guī)章的概念,其次從制定主體、職權(quán)、內(nèi)容和程序四個方面分析了地方政府規(guī)章的內(nèi)涵,并明確了它在整個立法體系中的復(fù)雜地位；本文重點深入分析了目前有關(guān)地方政府規(guī)章制定中一些分歧較大的理論問題,得出自己的觀點,認(rèn)為地方政府規(guī)章在本質(zhì)上是執(zhí)行性立法,同時也屬于授權(quán)立法,并分析了地方政府規(guī)章、地方性法規(guī)與其他規(guī)范性法律文件的聯(lián)系和區(qū)別；針對目前地方政府規(guī)章數(shù)量大,調(diào)整領(lǐng)域廣的現(xiàn)狀,分析了多樣性與地方政府規(guī)章的關(guān)系,主要表現(xiàn)在多樣性的制約因素、法律細節(jié)與多樣性、立法實驗與多樣性和地方政府規(guī)章制定中的多樣性四個方面；同時通過對實例的分析得出目前地方政府規(guī)章的不足,并提出相應(yīng)的措施。
[Abstract]:As a normative document made by local government in accordance with the legal procedure, local government regulations have a large number and have a wide influence in the management of social affairs. From the coal mines in Shanxi Province to the traffic restrictions in Beijing, these regulations and regulations all highlight the prominent role of local government regulations and decisions in the social process. The Legislative Law of the people's Republic of China, which came into effect on July 1, 2000, It is a special law that adjusts the legislative activities in our country. This law makes important provisions for the formulation of local government rules and regulations, and clarifies its legal status. However, local government regulations are also one of the most problematic normative documents. Their legal effect and how to implement them are directly related to the construction and perfection of our socialist legal system. This paper begins with the history of the development of local government regulations, analyzes the concept of local government regulations, and then analyzes the connotation of local government regulations from four aspects: the main body, the authority, the content and the procedure. It also clarifies its complex position in the whole legislative system. This paper focuses on the in-depth analysis of some theoretical issues concerning the formulation of local government regulations, and draws its own view that the local government regulations are executive legislation in nature, and also belong to enabling legislation at the same time. It also analyzes the relationship and difference between local government regulations, local regulations and other normative legal documents. In view of the large number of local government regulations and the wide range of adjustment fields, this paper analyzes the relationship between diversity and local government regulations, which is mainly manifested in the constraints of diversity, legal details and diversity. Legislative experiment and diversity in the formulation of local government regulations; At the same time, through the analysis of the examples, the shortcomings of the current local government regulations are obtained, and the corresponding measures are put forward.
【學(xué)位授予單位】：北方工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D920.0

【參考文獻】

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本文編號：2401618