發(fā)布時(shí)間：2018-05-23 10:21

  本文選題：行政罰款 + 適用對(duì)象��； 參考：《環(huán)球法律評(píng)論》2012年03期

【摘要】：行政罰款是美國(guó)聯(lián)邦政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)日益頻繁使用的執(zhí)法手段。行政罰款主要適用于與政府監(jiān)管或者稅收征收相關(guān)的違法行為,相對(duì)人的違法行為屬于行政犯而非自然犯,并且其適用能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)防或者救濟(jì)的功能。在聯(lián)邦立法中設(shè)置行政罰款條款時(shí)往往注重與其他執(zhí)法工具的組合,突出其彈性靈活的優(yōu)點(diǎn),使其成為刑罰、吊銷(xiāo)許可證等制裁方式的重要補(bǔ)充。在罰款金額的確定上,美國(guó)聯(lián)邦法律和行政規(guī)則往往明確規(guī)定執(zhí)法機(jī)關(guān)確定罰款金額的公式和調(diào)整系數(shù)。行政機(jī)關(guān)在評(píng)估確定罰款金額時(shí),往往同時(shí)考慮違法收益和違法程度,以求實(shí)現(xiàn)最佳的威懾效果。為了確保行政罰款的有效、高效和公正性,法律在實(shí)施程序方面提供了兩種主要模式選擇,一種是賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)行政罰款和解進(jìn)行評(píng)估并作出妥協(xié)的權(quán)力,但要求有更高水平的行政程序保障;一種則將實(shí)質(zhì)性的權(quán)力賦予司法機(jī)關(guān),但是強(qiáng)調(diào)行政程序的靈活和效率。如果相對(duì)人沒(méi)有依照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的罰款決定或者雙方達(dá)成的和解協(xié)議交納行政罰款時(shí),聯(lián)邦地區(qū)法院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行罰款的決定或者和解協(xié)議,法律同時(shí)規(guī)定了可以按日加收罰款或者提供禁令救濟(jì)。行政罰款資金一般上繳國(guó)庫(kù),但是為了獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人或者救濟(jì)受害人的目的,法律作出特殊安排。
[Abstract]:Administrative fines are increasingly used by federal regulators to enforce the law. Administrative penalty mainly applies to the illegal acts related to government supervision or tax collection. The illegal behavior of the relative party belongs to the administrative offence rather than the natural offense and its application can achieve the function of prevention or relief. When setting up the administrative penalty clause in the federal legislation, we often pay attention to the combination with other law enforcement tools, highlight its advantages of flexibility and flexibility, and make it an important supplement to punishment, license revocation and other sanctions. In determining the amount of fine, the federal laws and administrative rules of the United States often specify the formula and adjustment factor for the law enforcement agency to determine the amount of the fine. In order to achieve the best deterrent effect, the administrative authorities often consider the illegal proceeds and the degree of violation in order to determine the amount of fine. In order to ensure the effectiveness, efficiency and impartiality of administrative fines, the law provides two main options for implementing procedures, one of which is to give the executive authority the power to assess and compromise the settlement of administrative fines, However, it requires a higher level of administrative procedural safeguards; one gives substantive power to the judiciary, but emphasizes the flexibility and efficiency of administrative procedures. If the relative party fails to pay the administrative penalty in accordance with the penalty decision of the regulatory body or the settlement agreement reached between the two parties, the Federal District Court shall be responsible for enforcing the decision on the fine or the settlement agreement, The law also provides for daily fines or injunctive relief. Administrative fines are generally handed over to the treasury, but special arrangements are made for the purpose of rewarding whistleblowers or relief to victims.
【作者單位】： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《應(yīng)對(duì)氣候變化監(jiān)管的行政法研究》(項(xiàng)目號(hào):10YJC820093)的階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】：D971.2;DD912.1

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本文編號(hào)：1924341