本文選題：普法 + 法治　； 參考：《吉林大學(xué)》2014年博士論文

【摘要】：普法是我國法治國家建設(shè)進程中不應(yīng)當(dāng)忽視的組成部分。從實踐層面來說，上個世紀(jì)八十年代初開始的一五普法到當(dāng)下的六五普法，二十多年的普法活動影響了數(shù)以億計的中國民眾，改變了他們對于法律的認(rèn)知與情感，為中國的法治建設(shè)及社會治理轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。從理論層面來看，普法是我國法治國家建設(shè)中必不可少的一個環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到我國法治國家建設(shè)的成敗，同時也為世界其他國家的法治轉(zhuǎn)型樹立了榜樣，具有極大的示范意義。對這一活動進行理論的深入探究不僅有助于豐富法治理論，也有利于對法律與社會關(guān)系的更深入理解，同時也會促進對于法律自身的理解。 本文的核心觀點：我國的法治建設(shè)承載著中華民族復(fù)興的希望，這是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的努力，也是我國社會治理模式轉(zhuǎn)型的嘗試。社會治理模式轉(zhuǎn)型不僅意味著政府治理工具的轉(zhuǎn)變，更是治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。而要實現(xiàn)社會主義法治建設(shè)，達成現(xiàn)代化建設(shè)和社會治理模式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，則對我國的民眾提出了更高的要求。實現(xiàn)上述目標(biāo)，，有賴于公民與政府及公民之間的合作，最重要的合作途徑則是守法以及對法律權(quán)威的尊重。在當(dāng)前我國民眾對法律缺乏認(rèn)同的情形下，普法成為法治建設(shè)的必經(jīng)之途。全面認(rèn)清我國普法在法治建設(shè)中的地位和作用，并完善其不足，發(fā)揮普法的最大效果，是我國當(dāng)下的必然選擇。 本文的創(chuàng)新之處： 第一，通過我國從一五普法到六五普法的重點轉(zhuǎn)移，深入探析了我國普法活動隨著法治建設(shè)和社會治理轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯路徑，并分析了我國普法的結(jié)構(gòu)，尋找普法的內(nèi)在動因所在。 第二，明確普法的功能和限度以及我國普法活動中的不足，正確認(rèn)知普法的作用與功能，以為制定合理的普法規(guī)劃、確定普法內(nèi)容、采取有效的普法方法奠定基礎(chǔ)。 第三，結(jié)合相關(guān)學(xué)科研究成果，提出我國普法在目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、方式及反饋和評價機制方面的優(yōu)化途徑，保證我國普法活動的長期、有效進行。 本文從選題的背景入手，闡述了普法對于我國社會主義法治建設(shè)理論與實踐的意義，通過對我國當(dāng)下社會法律與民眾之間出現(xiàn)的隔離的情況的分析，引導(dǎo)出本文的主題。 本文首先回顧了新時期中國普法的緣起，描述了我國普法產(chǎn)生的歷史和理論背景以及我國改革開放后法治道路的選擇及其理論分析。中國法制改革的直接動因是對新中國建國之后的歷史經(jīng)驗尤其是十年“文化大革命”的反思。20世紀(jì)七十年代末，中國走出了“文化大革命”的陰影，要求法治逐漸成為人民的普遍心態(tài)，法律逐漸成為國家治理的重心。經(jīng)過十多年的理論探索和經(jīng)驗總結(jié)，依法治國成為國家的基本治國方略，也標(biāo)示著我國社會治理模式從統(tǒng)治到法治的轉(zhuǎn)變。而這樣的轉(zhuǎn)變背后，隱藏著法律與民眾疏離的陰影。為解決這一矛盾并推進我國法治建設(shè)進程，普法應(yīng)運而生。 其次本文介紹了中國普法的境況。簡要回顧了我國從一五普法到六五普法的歷史。期間我國的普法活動并非一以貫之，而是隨著我國政策的轉(zhuǎn)變、社會形勢的變化以及對法治社會認(rèn)知的加深而不斷調(diào)整、深化�！耙晃濉焙汀岸濉逼辗ㄆ陂g，是我國的法制初創(chuàng)時期，普法的主要任務(wù)是社會秩序的重建；三五普法期間則圍繞我國確立的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)，強調(diào)法律對經(jīng)濟發(fā)展的保障、推動作用；四五普法至今則將普法的重點置于公民的法律素質(zhì)和法律觀念的提升上來，這也是我國依法治國方略的要求。對普法歷史的回顧，有助于我們理解我國法治建設(shè)的軌跡和社會治理模式的轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國普法活動的特點，包括形式的多樣化、普法活動規(guī)范化和普法對象重點化。 在以上的基礎(chǔ)上，本文分析了新時期中國普法的結(jié)構(gòu)，試圖從結(jié)構(gòu)的角度來闡明普法活動的運行機理。從普法主體來看，政府負責(zé)普法活動的規(guī)劃制定以及推動，法律人共同體和媒體是協(xié)助政府進行普法不可或缺的組成部分。普法的受眾是中國最廣大的民眾——包括普法的主體，尤其是政府。而我國的普法方式主要通過法律宣傳和法律教育來進行。普法的內(nèi)容則主要以法律常識為主。對普法結(jié)構(gòu)的分析有助于我們了解普法的運作機理，從而在制定普法規(guī)劃時能夠做到有的放矢。 其后是本文對中國普法的反思，首先分析了我國普法活動各個主體在普法活動中的弊端，然后指出了普法活動自身的局限性，文章認(rèn)為普法活動存在著自然限度和效果限度，從前者來說應(yīng)當(dāng)區(qū)分專業(yè)的法律教育與普法的界限，避免普法出現(xiàn)事倍而功半。同時這種區(qū)分也有利于維護法律職業(yè)的存在及權(quán)威性，這是法治社會存在并健康運作的前提。而從后者來說，我們對于普法的效果也應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，不能作過高或者過低的判斷。其次分析了我國普法活動中自身的一些不足，包括普法中的受眾缺位、普法的內(nèi)容缺陷、普法的形式化等。并進而論述了普法的外部環(huán)境對普法的影響，主要分析了政治環(huán)境因素和文化環(huán)境因素對普法的積極和消極的影響。 最后，本文探討了新時期中國普法的續(xù)造，主要內(nèi)容是我國普法的完善途徑。在普法的目標(biāo)方面，應(yīng)當(dāng)在做好法律常識普及的基礎(chǔ)上，對法律的價值及思維方式進行普及以求得民眾對于法律及其運行的理解，并進而形成偏好，將法律內(nèi)化于民眾的內(nèi)心，最終促成法律權(quán)威的樹立。在普法的受眾方面，做好受眾的細分。根據(jù)不同受眾群體做好不同的普法宣傳內(nèi)容及策略，以獲得最好的普法效果。在普法的途徑方面，則應(yīng)當(dāng)掌握媒體的規(guī)律，充分發(fā)揮媒體的作用，使得普法深入人心。在普法的內(nèi)容方面，則做好權(quán)利與義務(wù)、理念與知識、常識與理論、法律整體與法律個體幾個層面的平衡。最后應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)钠辗ㄐЧ答仭⒃u價機制，促成普法工作的良性循環(huán)。
[Abstract]:The universal law is an integral part of the construction process of the country ' s rule of law country . From the practical level , the five - year universal law , which began in the early 1980 ' s , has influenced hundreds of millions of Chinese people , changed their cognition and emotion to law and laid a model for the rule of law construction and social governance transformation in China .

The core idea of this paper is that the construction of the rule of law in our country carries the hope of the Chinese nation ' s renewal , and it is an attempt to realize the modernization of our country and the transformation of our country ' s social governance model . The transformation of the social governance model not only means the transformation of the government administration tool but also the reconstruction of the governance structure .

The innovation of this article is :

First , through the shift of China ' s key transfer from one - five - five to sixty - five , the internal logical path of China ' s universal law activities with the construction of the rule of law and the transformation of social governance is discussed in depth , and the structure of the universal law in China is analyzed and the intrinsic motivation of the universal law is found .

Secondly , it is clear that the functions and limits of the general law and the insufficiency of the law activities in our country are not enough . The function and function of the general law are correctly recognized , so as to lay the foundation for the development of reasonable universal law planning , the determination of the content of the general law and the effective method .

Thirdly , according to the research results of relevant subjects , this paper puts forward the optimization methods of our country ' s general law in the aspects of objective , structure , mode and feedback and evaluation mechanism , and guarantees the long - term and effective implementation of the universal law activities in China .

This paper starts with the background of choosing the topic , expounds the significance of the universal law to the theory and practice of the construction of socialist rule of law in our country , and guides the subject matter of this article through the analysis of the isolation between the present social law and the public .

This paper first reviews the origin of China ' s popular law in the new period , describes the historical and theoretical background of China ' s general law and the choice of the rule of law road after China ' s reform and opening up .

Secondly , the article introduces the situation of China ' s general law . It briefly reviews the history of China ' s popularization from one - fifth to sixty - five . It is not always consistent with the transformation of China ' s policy , the changes of the social situation and the deepening of the cognition of the rule of law society .
During the three - five - five - law period , the aim of the socialist market economy construction established in our country is emphasized , and the guarantee of the law on the economic development is emphasized , and the action is promoted ;
On the basis of the review of the history of the universal law , the paper summarizes the characteristics of the law - building in our country , including the diversification of the form , the standardization of the law activities and the emphasis of the universal law object .

On the basis of the above , this paper analyzes the structure of the Chinese universal law in the new period , tries to clarify the operational mechanism of the general law activities from the perspective of the structure . From the main body of the general law , the government is responsible for the planning and development of the general law activities and the promotion , the legal person community and the media are the main part of assisting the government to carry out the general law .

This paper first analyzes the shortcomings of the general law education and the limitation of the general law , then points out the limitation of the law education and the universal law , which is the precondition for the existence and the authority of the law society .

In the end , this paper discusses the continuation of the general law in the new period , the main content is the perfect way of the universal law in our country . In the aspect of the universal law , the value and the way of thinking should be popularized in order to obtain the best general law effect . In the aspect of the universal law , we should make full use of the law of the media and make full use of the function of the media . In the aspect of the universal law , we should do well the balance between the rights and obligations , the idea and the knowledge , common sense and theory , the whole law and the individual layers of the legal entity . Finally , we should establish the appropriate feedback and evaluation mechanism of universal law effect , and lead to the virtuous circle of the general law work .

【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D920.0

【參考文獻】

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本文編號：1773576