本文關(guān)鍵詞：粵北山區(qū)A市基層派出所經(jīng)費保障問題研究

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【摘要】：隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，公安工作的任務(wù)日益加重，尤其是隨著犯罪的突發(fā)性、暴力性和流竄性程度提高，突發(fā)性事件及群體性事件增多，公安基層派出所對經(jīng)費的需求也日益加大�，F(xiàn)行的“明確責(zé)任，分類管理，收支脫鉤，全額保障”的保障模式仍未解決基層派出所經(jīng)費緊缺問題，全額保障沒有實現(xiàn)，收支掛鉤、明脫暗掛現(xiàn)象普遍存在。同時，在“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的財政供給體制下，由于各地財政實力不同，公安經(jīng)費保障程度不同，地區(qū)差距進一步拉大，造成極度不平衡。 因此引發(fā)的各種問題也層出不窮，主要表現(xiàn)在：公安機關(guān)基層警力不足；公安機關(guān)基層派出所職能正常發(fā)揮受制；派出所內(nèi)部腐敗現(xiàn)象普遍存在；派出所民警整體素質(zhì)偏低等。如何真正實行“明確責(zé)任”、“分類負(fù)擔(dān)”、“收支脫鉤”、“全額保障”，通過對A市基層派出所經(jīng)費保障調(diào)查，相關(guān)財政體制、公安事權(quán)劃分等研究，，對現(xiàn)行基層派出所經(jīng)費保障存在的問題和原因進行剖析，論證了完善現(xiàn)行“明確責(zé)任，分類負(fù)擔(dān)，收支脫鉤，全額保障”模式的具體方法。文章由部分構(gòu)成：第一部分主要介紹現(xiàn)階段基層派出所經(jīng)費保障問題研究的方法，研究創(chuàng)新點及不足。第二部分主要介紹不同歷史時期，我國基層派出所經(jīng)費保障的保障方式，以及國外警察繳納規(guī)費保障模式，并進行比對。第三部分主要介紹基層派出所經(jīng)費保障不穩(wěn)定性的表現(xiàn)。第四部分主要介紹基層派出所經(jīng)費保障不穩(wěn)定對基層派出所行政行為的影響。第五部分主要介紹基層派出所經(jīng)費保障不穩(wěn)定的原因。第六部分主要介紹穩(wěn)定基層派出所經(jīng)費保障的策略。
【關(guān)鍵詞】：粵北山區(qū)A市 基層派出所 經(jīng)費保障
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D631
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 導(dǎo)論9-20
• 1.1 研究意義與現(xiàn)狀9-11
• 1.2 研究方法、創(chuàng)新與不足11-12
• 1.3 我國基層派出所經(jīng)費保障體制的歷史沿革12-14
• 1.4 A 市基層派出所經(jīng)費保障在現(xiàn)行保障體制下的基本情況14-20
• 2 現(xiàn)行基層派出所經(jīng)費保障存在的問題20-25
• 2.1 欠發(fā)達地區(qū)同級財政對公安機關(guān)的保障力度不足20-23
• 2.2 現(xiàn)行派出所費用支出標(biāo)準(zhǔn)脫離實際23-24
• 2.3 轉(zhuǎn)移支付資金使用方式?jīng)]有實現(xiàn)“向基層派出所傾斜”24
• 2.4 基層派出所收支掛鉤的保障方式普遍存在24-25
• 3 經(jīng)費保障不穩(wěn)定性對基層派出所行政行為的影響25-28
• 3.1 基層派出所職能發(fā)揮受制于當(dāng)?shù)卣?/span>25
• 3.2 經(jīng)濟處罰案件成為基層派出所職能發(fā)揮的著重點25-26
• 3.3 不利于派出所的規(guī)范化建設(shè)26-27
• 3.4 容易滋生內(nèi)部腐敗27-28
• 4 現(xiàn)行基層派出所經(jīng)費保障存在問題的主要原因28-36
• 4.1 基層派出所經(jīng)費保障體制不健全28-30
• 4.2 基層派出所工作繁重且事權(quán)劃分不明確30-32
• 4.3 基層派出所使用轉(zhuǎn)移支付資金受限32-34
• 4.4 基層派出所經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)體制不健全34
• 4.5 經(jīng)費保障缺乏法律規(guī)范34-36
• 5 發(fā)達國家公安經(jīng)費保障情況及特點36-40
• 5.1 德國36-37
• 5.2 美國37-38
• 5.3 日本38-40
• 6 完善基層派出所經(jīng)費保障體制的對策40-47
• 6.1 完善相關(guān)法律法規(guī)40-41
• 6.2 完善現(xiàn)行基層派出所經(jīng)費保障體制41-43
• 6.3 加強基層派出所預(yù)算管理，明確基層派出所經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)43-45
• 6.4 完善轉(zhuǎn)移支付制度45
• 6.5 明確基層派出所行政行為45-47
• 結(jié)束語47-48
• 注釋48-49
• 致謝49-50
• 參考文獻50-53

【相似文獻】

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本文編號：930283