本文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村社會警察執(zhí)法“合作與沖突”二元格局及其解釋——“互動-結(jié)構(gòu)”的視角

  更多相關(guān)文章： 警察執(zhí)法 鄉(xiāng)土空間 國家能力 科層體制

【摘要】：鄉(xiāng)村社會警察執(zhí)法包含兩種互動模式。執(zhí)法互動發(fā)生于鄉(xiāng)土空間下,鄉(xiāng)土空間擁有自治性、熟悉性、不確定性、模糊性特征。常規(guī)狀態(tài)下警察呈現(xiàn)出消極的執(zhí)法姿態(tài),將執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閴悍呗?以擺平理順、化解矛盾。發(fā)生執(zhí)法沖突后,為重建秩序、重塑權(quán)威,警察轉(zhuǎn)而積極執(zhí)法;面對專項行動、聯(lián)合執(zhí)法,為完成執(zhí)法任務(wù),警察主動出擊,執(zhí)法權(quán)的決斷性得以凸顯。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型下村莊內(nèi)生秩序機(jī)制瓦解,警察在鄉(xiāng)村治安中承擔(dān)主要角色。但執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)國家能力相對匱乏,警察執(zhí)法事務(wù)具有系統(tǒng)性,執(zhí)法能力與執(zhí)法需求發(fā)生張力。一線執(zhí)法活動難以被科層體制所捕獲,監(jiān)管者與執(zhí)法者之間信息不對稱,針對一線執(zhí)法的監(jiān)管難以落實,只能依賴目標(biāo)管理責(zé)任制來激勵執(zhí)法。嵌入鄉(xiāng)村社會與科層體制結(jié)構(gòu)內(nèi)的警察執(zhí)法最終形成合作與沖突相循環(huán)的二元格局。深化公安改革,推動警察權(quán)法治化,應(yīng)秉持全局思維,打擊執(zhí)法不規(guī)范行為,探索新型監(jiān)管機(jī)制,充實鄉(xiāng)村警力資源,并積極吸納社會力量參與執(zhí)法。
【作者單位】： 吉林大學(xué)國家"2011計劃"司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心;
【關(guān)鍵詞】： 警察執(zhí)法 鄉(xiāng)土空間 國家能力 科層體制
【基金】：國家社會科學(xué)基金重點項目“國家治理能力視野下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)配置與運行研究”(15AFX008)
【分類號】：D631.4;D422.6
【正文快照】： 警察像醫(yī)生,他能為腦部腫瘤提供阿司匹林,只可惜他寧愿用棍子將它治愈。不進(jìn)行更根本的社會手術(shù),棍子(指嚴(yán)厲的“治安警務(wù)”)和阿司匹林(指社區(qū)警務(wù))可能只是暫時的緩和劑�！_伯特·雷納一'問題提出執(zhí)法發(fā)生在法律系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的交接地帶,處于國家權(quán)力與公民權(quán)利互動的

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本文編號：742171