本文關(guān)鍵詞：環(huán)境群體性事件的社區(qū)參與治理研究

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【摘要】：隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷深入推進(jìn),公眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大物質(zhì)富足與社會(huì)繁榮的同時(shí),也逐漸感受到粗放發(fā)展方式產(chǎn)生的附屬品—環(huán)境污染—所帶來的生存壓力與痛苦。同時(shí),社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)的較大幅度提高使環(huán)境問題日益成為公眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。各類因環(huán)境污染事件造成的矛盾糾紛逐年增多,各類有關(guān)環(huán)境污染的投訴呈逐年上升的趨勢(shì)。因生態(tài)環(huán)境問題而引發(fā)的公眾與企業(yè)對(duì)立、公眾與政府對(duì)抗的群體性事件不斷出現(xiàn)和蔓延,嚴(yán)重威脅著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。首先,本文以環(huán)境群體性事件為研究對(duì)象。從類型學(xué)的角度分析,環(huán)境群體性事件從屬于群體性事件,是群體性事件的一個(gè)分支,是以環(huán)境污染為主要利益訴求的群體性事件。界定和厘清環(huán)境群體性事件為實(shí)現(xiàn)有效治理奠定基礎(chǔ)。通過研究發(fā)現(xiàn):環(huán)境群體性事件的爆發(fā)有其復(fù)雜的原因。表象來看是由于政府在唯GDP論的經(jīng)濟(jì)大背景下,允許部分污染項(xiàng)目建成投產(chǎn)造成社會(huì)公眾背負(fù)環(huán)境污染的惡果,引發(fā)公眾的不滿與怨恨。深層次來看則是由于地方政府決策機(jī)制的不合理,公眾利益訴求渠道的閉塞,社區(qū)組織的缺位以及公眾維權(quán)意識(shí)的萌發(fā)等多種原因共同作用的結(jié)果。其次,環(huán)境群體性事件的頻發(fā),深刻反映了我國嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)和脆弱的政府公信力,傳統(tǒng)的以政府為單一主體的治理模式存在缺陷。通過審視政府治理環(huán)境群體性事件的方式不難看出,治理主體單一、治理方法較簡(jiǎn)單粗暴以及無法調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量是制約有效治理的主要原因。因此,我們需改革傳統(tǒng)治理模式,嘗試轉(zhuǎn)變以往由政府作為唯一主體和以行政主導(dǎo)為基本特征的治理模式,主張以社區(qū)作為社會(huì)管理主體和公共治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分,來構(gòu)建環(huán)境群體性事件的社區(qū)參與路徑。再次社區(qū)作為群眾自治組織,是最接近群眾、并且具有社會(huì)權(quán)威的機(jī)構(gòu),在避免、治理環(huán)境群體性事件的機(jī)制和制度架構(gòu)中發(fā)揮著不可替代的作用。本文認(rèn)為,由社區(qū)組織來承接居民訴求,防治環(huán)境群體性事件在理論上是可行的。一方面,環(huán)境群體性事件多爆發(fā)在社區(qū),社區(qū)居民既是環(huán)境污染主要受害者,也是群體性事件主要參與者。另一方面,社區(qū)組織能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并承接居民利益訴求,通過與政府對(duì)話,發(fā)揮下情上達(dá)的功能,推動(dòng)社會(huì)行為的規(guī)范化、有序化,防止社會(huì)失范行為和對(duì)抗性社會(huì)沖突的發(fā)生。構(gòu)建社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的路徑,需要社區(qū)端正自己的位置,承擔(dān)起自己作為群眾自治以及群眾意見表達(dá)、反饋機(jī)構(gòu)的責(zé)任,通過整合、協(xié)調(diào)不同群體的利益關(guān)系,在政府與居民之間作為一個(gè)中介力量進(jìn)行主張的下情上達(dá)。本文從對(duì)居民利益的引導(dǎo)、提供居民利益表達(dá)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)居民潛在矛盾、代表居民與強(qiáng)勢(shì)組織談判、沖突后期為居民提供生活幫助五個(gè)方面,探究社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的路徑,明確了社區(qū)組織在預(yù)防和化解環(huán)境群體性事件中應(yīng)該扮演的角色和起到的作用,并解釋了其意義所在。旨在為社區(qū)組織提供一套行之有效的行動(dòng)指導(dǎo)。然而,我國的社區(qū)管理總體上還是由政府主導(dǎo),獨(dú)立性不高,專業(yè)水平低,大多數(shù)社區(qū)并不能代表廣大群眾的利益,而是成為了處處向政府伸手,仰政府鼻息的附庸。為保障社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理機(jī)制的有效運(yùn)行,需要一系列政策措施。本文根據(jù)社區(qū)治理在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,嘗試性的提出可行的政策建議。第一,建立健全社區(qū)治理的相關(guān)制度。第二,支持社區(qū)組織發(fā)展,推進(jìn)社區(qū)職能的完善。第三,促進(jìn)社會(huì)資本的積累。第四,促進(jìn)社區(qū)人才隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)居民責(zé)任意識(shí)。只有通過制定和優(yōu)化社區(qū)參與制度,優(yōu)化社區(qū)隊(duì)伍,大力支持社區(qū)組織發(fā)展,才能讓社區(qū)組織真正參與到環(huán)境群體性事件治理中。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境群體性事件 社區(qū) 社會(huì)治理 社區(qū)組織
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D631.43;D669.3
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 選題背景及意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-13
• 1.2.1 環(huán)境群體性事件成因研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 環(huán)境群體性事件特點(diǎn)研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.3 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3 研究?jī)?nèi)容13-15
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 主要研究?jī)?nèi)容13-14
• 1.3.3 研究方法14-15
• 1.4 本文的創(chuàng)新觀點(diǎn)15-16
• 2 環(huán)境群體性事件及其社區(qū)參與治理的概念界定16-25
• 2.1 環(huán)境群體性事件的概念、特征及成因16-21
• 2.1.1 環(huán)境群體性事件的概念界定及特征16-19
• 2.1.2 當(dāng)前我國環(huán)境群體性事件的爆發(fā)概況19
• 2.1.3 我國環(huán)境群體性事件的成因辨析19-21
• 2.2 社區(qū)及其參與環(huán)境群體性事件治理的概念辨析21-25
• 2.2.1 社區(qū)的概念及特征21-22
• 2.2.2 我國社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程22-23
• 2.2.3 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的概念界定23-25
• 3 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的理論基礎(chǔ)25-29
• 3.1 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的理論依據(jù)25-26
• 3.2 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的必要性26-27
• 3.3 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的可行性27-29
• 4 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的現(xiàn)狀、問題及成因分析29-34
• 4.1 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的現(xiàn)狀及問題29-31
• 4.1.1 事前預(yù)防階段社區(qū)參與現(xiàn)狀及問題29-30
• 4.1.2 事中控制階段社區(qū)參與現(xiàn)狀及問題30
• 4.1.3 事后反饋階段社區(qū)參與現(xiàn)狀及問題30-31
• 4.2 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理能力不足的原因分析31-34
• 4.2.1 事前預(yù)防能力不足的原因31-32
• 4.2.2 事中控制能力不足的原因32-33
• 4.2.3 事后反饋能力不足的原因33-34
• 5 社區(qū)參與環(huán)境群體性事件治理的路徑34-38
• 5.1 事前預(yù)防的社區(qū)參與路徑34-35
• 5.2 事件化解的社區(qū)參與路徑35-38
• 6 結(jié)論及政策建議38-42
• 6.1 研究結(jié)論38
• 6.2 政策建議38-42
• 致謝42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 附錄45

【相似文獻(xiàn)】

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4 董v，

本文編號(hào)：632922