本文關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段縣域群體性事件對策研究

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【摘要】：“郡縣治,天下安”�？h,承上啟下,縣一級的治理在國家治理中具有重要的地位�？h域承接著中央與省市級的政策,縣要落實上級的政策指示,更直接負(fù)責(zé)著地方的繁榮穩(wěn)定與發(fā)展,縣域治理關(guān)乎國家發(fā)展與穩(wěn)定。改革開放以來,我國在經(jīng)濟、社會、文化方面都發(fā)生了很大變化,取得的成就也是舉世矚目的。但是,三十多年來當(dāng)經(jīng)濟在快車道上全面推進的同時,也帶來了很多問題,加之縣域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級政府是政府體制改革的末端,民主進程推進緩慢,民眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得不到足夠的體現(xiàn)和保障;縣域內(nèi)群眾的文化水平、政治參與的意識與能力也相對薄弱,導(dǎo)致縣域爆發(fā)群體性事件的概率是高于大中型城市。黨的十八大以來,黨中央相繼出臺了很多重要舉措,針對群體性事件的理念和工作方法都有了很大的轉(zhuǎn)變,也取得了一定的成效,大規(guī)模群體性事件的數(shù)量明顯下降,傳統(tǒng)群體性事件雖然沒能從根本上得到解決,但增長勢頭得到遏制。當(dāng)前我國改革進入深水期,縣域是政治、經(jīng)濟、社會改革的重點,縣域依然是社會矛盾爆發(fā)的集中區(qū)域。群體性事件有了新的發(fā)展趨勢,新型群體性事件開始凸顯。群體性事件頻發(fā)暴露出了我國縣域政府治理能力的不足,抓住縣域的特點是解決好群體性事件的關(guān)鍵。針對縣域群體性事件的成因,結(jié)合縣域社會的社情、政情,才能有的放矢的提出治理縣域群體性事件的對策。本文通過對我國不同階段群體性事件的發(fā)展進行分析,以歷史與發(fā)展的眼光,力求破解現(xiàn)階段縣域群體性事件治理的難題。本文主要通過以下幾部分展開論述。第一章對縣域、縣級政府與群體性事件的概念進行了界定,指出了縣域治理的重要性。對縣級政府——縣域群體性事件的治理主體的構(gòu)成、特點及其對縣域群體性事件治理的作用進行了分析。同時,介紹了文中運用的相關(guān)理論:首先是能為我們提供借鑒的豐富的西方理論,其次介紹了符合我國國情的,國內(nèi)關(guān)于群體性事件治理的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論和責(zé)任政府的理論。對建國以來縣域群體性事件的發(fā)展進行了梳理。筆者將我國群體性事件分為四個階段,著重對21世紀(jì)后我國的群體性事件的發(fā)展?fàn)顩r以及特征進行了分析,并指出了各階段我國治理群體性事件取得的成就和存在的問題,尤其是十八大后,我國所采取的一系列改革已經(jīng)初見成效,長期累積的問題依然沒能得到有效的解決,已經(jīng)著手改革的部分在制度與政策落實上還存在著不足。對社會轉(zhuǎn)型期下的群體性事件的成因進行了分析。首先提出了群體性事件的深層原因是:我國處于轉(zhuǎn)型期,不同群體的間分化并且存在矛盾沖突,接下來分別從經(jīng)濟、政治、社會、文化與法制幾個方面分析了我國現(xiàn)階段縣域群體性事件的影響因素。針對當(dāng)前縣域群體性事件的特點,提出了以完善利益協(xié)調(diào)機制、完善重點領(lǐng)域的矛盾化解機制、落實信訪制度改革、提高政府公信力、健全社會心理調(diào)節(jié)機制、增強縣域政府應(yīng)對群體性事件能力等六個方面的對策以實現(xiàn)我國縣級政府對群體性事件的積極預(yù)防、有效應(yīng)對和妥善處理。
【關(guān)鍵詞】：縣域 縣級政府 群體性事件 對策
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-19
• 一、研究背景與意義12-13
• （一） 研究背景12
• （二） 研究意義12-13
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評13-17
• （一） 國外研究現(xiàn)狀13-14
• （二） 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 三、研究方法17
• 四、創(chuàng)新點與不足17-19
• 第一章 相關(guān)概念和理論19-25
• 一、相關(guān)概念19-22
• （一） 縣域的概念與特點19-20
• （二） 縣級政府的概念與特點20-21
• （三） 群體性事件21-22
• 二、相關(guān)理論22-25
• （一） 國外的相關(guān)理論22-23
• （二） 國內(nèi)的相關(guān)理論23-25
• 第二章 縣域群體性事件階段性變化25-32
• 一、第一階段（1990以前）25
• 二、第二階段（1990至90年代末）25-26
• （一） 群體性事件概況25
• （二） 這一時期群體性事件特點25-26
• 三、第三階段（2000年至2012年）26-28
• （一） 群體性事件概況26
• （二） 該時期群體性事件特點26-27
• （三） 群體性事件治理取得成效與不足27-28
• 四、十八大以來群體性事件治理新動態(tài)（2012年底至今）28-32
• （一） 完善制度建設(shè)28-29
• （二） 加強基層反腐力度29
• （三） 當(dāng)前我國群體性事件形勢不容樂觀29-32
• 第三章 現(xiàn)階段縣域群體性事件產(chǎn)生的主要因素32-44
• 一、社會原因32-34
• （一） 我國處于矛盾凸顯期32-33
• （二） 轉(zhuǎn)型期不同社會群體的分化與矛盾33-34
• 二、經(jīng)濟因素34-38
• （一） 勞資糾紛34-35
• （二） 社會保障35-36
• （三） 土地征收與房屋拆遷36
• （四） 環(huán)境污染與鄰避型運動36-37
• （五） 政府部門利益與個人利益37-38
• 四、文化因素38-39
• （一） 行政文化中“官本位”與“關(guān)系文化”38
• （二） 家族宗法文化38-39
• 五、體制因素39-41
• （一） 利益訴求機制不暢39
• （二） 信息機制不完善39-40
• （三） 體制不順40-41
• 六、法治因素41-44
• （一） 相關(guān)法律制度缺失或不完善41-42
• （二） 人治觀念42
• （三） 當(dāng)前處于新舊政策交替階段42-44
• 第四章 現(xiàn)階段縣域群體性事件的對策44-53
• 一、完善利益協(xié)調(diào)機制44-45
• （一） 加強民主決策44
• （二） 提高縣域社會保障水平44-45
• 二、完善重點領(lǐng)域的矛盾化解機制45-46
• （一） 勞資糾紛45
• （二） 土地征用與房屋拆遷45-46
• 三、落實信訪制度改革46-48
• （一） 實現(xiàn)就地解決46
• （二） 加強信訪制度的信息化46-47
• （三） 實現(xiàn)訴訪分離47-48
• 四、提高政府公信力48-49
• （一） 轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)48
• （二） 信息公開48-49
• 五、健全社會心理調(diào)節(jié)機制49-50
• （一） 建立正確的引導(dǎo)機制49
• （二） 弱化匿名與無責(zé)任心理49-50
• 六、增強縣域政府應(yīng)急處置能力50-53
• （一） 提高干部應(yīng)急處置能力50
• （二） 構(gòu)建快速反應(yīng)機制50-51
• （三） 建立科學(xué)的現(xiàn)場處置機制51-52
• （四） 建立有效的溝通機制52-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻54-58
• 致謝58

【參考文獻】

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本文編號：576617