本文關(guān)鍵詞：基層公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷類(lèi)型群體性事件的角色困境與優(yōu)化建議

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【摘要】：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速,城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村集體土地被大批量征用,舊城房屋被大規(guī)模拆除,征地拆遷領(lǐng)域矛盾糾紛不斷、沖突血案頻發(fā),由此引發(fā)的群體性事件數(shù)量不斷攀升,成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的主要矛盾之一�；鶎庸矙C(jī)關(guān)作為社會(huì)治安維穩(wěn)的主力軍,在處置征地拆遷類(lèi)群體性事件過(guò)程中應(yīng)將工作職責(zé)定位于嚴(yán)厲打擊暴力違法拆遷和嚴(yán)懲暴力抗法兩個(gè)方面,并遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、慎用警力、依法果斷處置的原則。受制于“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理體制,基層公安機(jī)關(guān)基于當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行要求下參與了大量征地拆遷,造成警民關(guān)系失和、警務(wù)效能低下、阻礙法制化進(jìn)程等消極影響。公安部明文規(guī)定公安民警不得參與征地拆遷,地方政府習(xí)慣性出動(dòng)公安機(jī)關(guān)參與,相關(guān)要求的矛盾性導(dǎo)致基層公安機(jī)關(guān)在征地拆遷活動(dòng)中陷入角色困境�，F(xiàn)階段,基層公安機(jī)關(guān)處置征地拆遷類(lèi)型群體性事件面臨不少限制性因素。從宏觀(guān)層面來(lái)說(shuō),一是關(guān)于處置群體性事件的法律法規(guī)不夠健全,二是現(xiàn)場(chǎng)決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離,三是縣域政權(quán)下的專(zhuān)制性思維,四是警察權(quán)力的有限性和制約性。從微觀(guān)層面來(lái)說(shuō),一是基層公安機(jī)關(guān)處置群體性事件缺乏完善的預(yù)警、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制,二是公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)代媒體輿論引導(dǎo)有限,三是警務(wù)人員素質(zhì)和裝備保障亟待提高。針對(duì)上述問(wèn)題,以增城市公安局近年來(lái)處置征地拆遷類(lèi)型群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為例,對(duì)基層公安機(jī)關(guān)處置該類(lèi)型群體性事件提出優(yōu)化途徑,一是健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,三是及時(shí)披露信息和輿論引導(dǎo),四是做好善后工作。最大程度降低征地拆遷類(lèi)型群體性事件造成的社會(huì)危害,保障民眾利益,構(gòu)建和諧社會(huì)。
【關(guān)鍵詞】：征地拆遷 群體性事件 利益 政府角色
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D631.43
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 緒論7-15
• 一、論文的核心概念與理論基礎(chǔ)15-20
• (一) 核心概念15-17
• (二) 理論基礎(chǔ)17-20
• 二、基層公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷類(lèi)型群體性事件處置的職責(zé)定位與原則20-23
• (一) 基層公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷類(lèi)型群體性事件處置的職責(zé)定位20-21
• (二) 基層公安機(jī)關(guān)處置征地拆遷類(lèi)型群體性事件應(yīng)遵循的原則21-23
• 三、基層公安機(jī)關(guān)參與處置征地拆遷活動(dòng)的現(xiàn)狀分析及角色困境23-28
• (一) 基層公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷的具體工作23-24
• (二) 地方政府與國(guó)家層面在基層公安機(jī)關(guān)是否參與“征地拆遷”的沖突規(guī)定24-26
• (三) 基層公安民警參與征地拆遷活動(dòng)易產(chǎn)生負(fù)面影響26-28
• 四、基層公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷類(lèi)型群體性事件處置面臨的限制因素28-35
• (一) 從宏觀(guān)層面看群體性事件處置中基層公安機(jī)關(guān)所面臨的限制因素28-31
• (二) 從微觀(guān)層面看群體性事件處置中基層公安機(jī)關(guān)所面臨的限制因素31-35
• 五、以增城市公安局處置征地拆遷引發(fā)群體性事件的案例分析35-42
• (一) 增城市增江街陸村“8.28”征地拆遷引發(fā)的群體性事件35-37
• (二) “8.28”事件暴露出征地拆遷過(guò)程中的兩個(gè)問(wèn)題37-38
• (三) 增城市公安機(jī)關(guān)在案例中的處置措施分析38
• (四) 增城市征地拆遷類(lèi)型群體性事件的概況38-39
• (五) 增城市征地拆遷類(lèi)型群體性事件的特點(diǎn)39-40
• (六) 增城市公安局處理征地拆遷類(lèi)型群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和啟示40-42
• 六、基層公安機(jī)關(guān)參與征地拆遷類(lèi)型群體性事件處置的優(yōu)化建議42-48
• (一) 健全預(yù)警機(jī)制,做好隱患排查和重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估42-43
• (二) 提高民警素質(zhì),文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,做好群眾利益保障43-45
• (三) 及時(shí)披露信息,做好輿情監(jiān)控、輿論引導(dǎo),把好網(wǎng)絡(luò)關(guān)45-47
• (四) 做好善后工作47-48
• 結(jié)論48-49
• 參考文獻(xiàn)49-51
• 致謝51

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 宋立會(huì);;從沖突理論視角看和諧社會(huì)之構(gòu)建[J];河北法學(xué);2008年03期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 趙星;論公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[D];蘇州大學(xué);2011年

2 吳美穎;征地拆遷引發(fā)的群體性事件及其對(duì)策研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：523934