本文關鍵詞：公安機關人民警察職業(yè)保障機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來，公安民警權利受到侵害的現象越來越嚴重，警察被冠以新的弱勢群體的說法頻現于諸多媒體，公安機關人民警察的職業(yè)保障已經發(fā)展成為國家和社會必須面對和亟待解決的問題。進入新世紀，公安機關人民警察職業(yè)化建設已把公安民警的職業(yè)保障作為重要內容，但由于公安民警的職業(yè)保障剛剛提出，尚處于理論研究探索的階段，公安民警職業(yè)保障機制還未形成，也由于公安民警職業(yè)保障的落實涉及法律、經濟、政治、文化諸多因素，因此，當前公安民警的職業(yè)保障尚處于缺位狀態(tài)。這不僅嚴重挫傷了廣大公安民警的工作積極性，也必然影響到加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度的步伐。值得欣慰的是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度”的要求，第一次把人民警察職業(yè)保障用黨的最高會議決議確定下來，這就要求法學、警學界加快對人民警察職業(yè)保障問題的研究，盡快提出健全人民警察職業(yè)保障制度的有效對策，為人民警察職業(yè)保障制度建設提供有力的理論支持。鑒于此，本文提出了法治中國視野下公安機關人民警察職業(yè)保障機制研究的命題，目的在于：在加快全面推進依法治國的背景下，要把構建公安機關人民警察職業(yè)保障機制課題納入司法體制改革的系統工程中去研究，要解放思想，敢于觸及公安機關職業(yè)保障的研究盲點，力爭使研究的思路與全面推進的司法體制改革同步，使提出的公安機關人民警察職業(yè)保障的對策能夠更加全面、更有針對性和可操作性，為政府制定相關政策提供科學有效的理論支持。 本文采用了文獻法、比較分析法，在重點研究了十八大前后關于我國司法系統職業(yè)保障研究為數不多的全部文獻以及目前國外相關國家的警察保障方面的資料后，將法官、檢察官職業(yè)保障研究與人民警察職業(yè)保障研究加以比較分析，得出以下結論：近年來，公安民警的職業(yè)保障制度對策研究，多集中在加強立法，完善制度、加強職業(yè)化建設、建立、健全維權機制若干方面，這些對策都對降低公安民警的風險，保障公安民警的執(zhí)法權益有所幫助，但“協警”問題，以及與此緊密關聯的警察人口比畸低問題如果得不到解決，以上對策都難以奏效。此外，在文獻研究中發(fā)現，“公安民警職業(yè)保障”的概念研究尚屬空白，故而，作者運用比較分析法，在剖析“保障”、“社會保障”、“職業(yè)”三者概念的內涵、外延的基礎上，第一次對“公安民警職業(yè)保障”的定義做出界定。 本文還運用問卷調查法、訪談法和實證性定量分析法，對公安民警職業(yè)保障現狀與公安民警生存現狀加以實證考察，將缺失職業(yè)保障的公安民警生存現狀概括為四大問題。在此基礎上，運用馬克思主義聯系的方法較深入地揭示了公安民警職業(yè)保障難以落實的三大原因，最后本論文在厘清概念，剖析現狀、原因的基礎上，得到以下結論：“協警”問題以及與此緊密關聯的警察人口比畸低問題是制約公安民警職業(yè)保障的兩大根源問題，進而從制約公安機關人民警察職業(yè)保障機制落實的主要矛盾入手，從建構公安機關人民警察職業(yè)保障機制的突破口、推動力、助推器、攻堅戰(zhàn)、向心力五個方面，提出建構公安機關人民警察職業(yè)保障機制的設想。把龐大的協警隊伍納入公安機關人民警察職業(yè)保障范疇以及建立符合我國國情的人民警察有計劃地遞進增編制制度這兩大對策，作為本論文的核心觀點，這也是本論文的創(chuàng)新之處。事實上，以上兩大設想的落實不可能一步到位，但隨著司法體制改革的推進，在頂層設計的條件下，兩大難題必將逐步得到解決，因此，在法治中國視野下，公安機關人民警察職業(yè)保障機制建設這一系統工程，必將得到漸進的有序推進。
【關鍵詞】：依法治國 公安 警察 職業(yè)保障 機制
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D631.13
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-16
• （一） 本文的理論意義和實用價值11-12
• 1. 本文的理論意義11
• 2. 本文的實用價值11-12
• （二） 研究現狀12-13
• 1. 國內研究現狀12
• 2. 國外研究現狀12-13
• （三） 本文的思路和論文的結構13-14
• 1. 本文的思路13-14
• 2. 本文的結構14
• （四） 本文的創(chuàng)新之處與存在的不足14-16
• 1. 本文的創(chuàng)新之處14-15
• 2. 本文存在的不足15-16
• 一、 公安機關人民警察職業(yè)保障基礎理論研究16-24
• （一） 公安機關人民警察職業(yè)保障的概念分析16-21
• 1. 公安機關人民警察職業(yè)保障概念的提出16-17
• 2. 公安機關人民警察職業(yè)保障的概念及其特征17-21
• （二） 人民警察職業(yè)保障機制建設的重要性、緊迫性21-24
• 1. 職業(yè)保障制度的建立是建設法治國家的必然要求21-22
• 2. 公安機關人民警察職業(yè)保障機制建設的現實困境與緊迫性22-24
• 二、 公安機關人民警察職業(yè)保障存在的問題及原因24-39
• （一） 公安機關人民警察隊伍現狀及職業(yè)保障存在的問題24-34
• 1. 民警越位管轄，職業(yè)角色缺失嚴重24-29
• 2. 警察隊伍素質參差不齊，難以滿足人民群眾不斷提高的新期待29-30
• 3. 付出與待遇反差巨大，嚴重挫傷了廣大公安民警的工作積極性30-31
• 4. 繁重的工作導致民警身心健康問題頻發(fā)31-34
• （二） 人民警察職業(yè)保障缺失的原因34-39
• 1. 公安機關本身以及公眾對民警的職業(yè)定位認知偏差34-35
• 2. 協警制度上以及法律制度方面不盡合理與完善35-36
• 3. 基層民警執(zhí)法時的防護措施不到位，不能使之得到有效的保護36-37
• 4. 民警的“服務群眾、自我保護”的意識匱乏37-39
• 三、 構建公安機關人民警察職業(yè)保障機制的對策39-49
• （一） 把龐大的協警隊伍納入公安機關人民警察職業(yè)保障范疇39-41
• 1. 突破警力不足靠長期招錄協警的非法治思維理念39-40
• 2. 協警的問題在于協警相關立法的缺位40
• 3. 讓協警隊伍建設法律化、制度化、標準化40-41
• 4. 每年招錄一定數量的大學生村官協警，全面提高協警隊伍素質41
• （二） 建立符合我國國情的人民警察有計劃地遞進增編制度41-43
• 1. 突破警力不足長期靠“加班加點”完成任務的非法治思維理念41-42
• 2. 改變中國大陸存在已久的不合理的警察與人口比勢在必行42
• 3. 從中國國情出發(fā)，確定中國大陸不同地區(qū)科學的警察人口比42-43
• （三） 完善法律法規(guī)，實現公安機關人民警察職位權力保障43-45
• 1. 抓住司法改革的機遇，解決公安機關人民警察存在的定位偏差問題43-44
• 2. 建立完善各級黨委領導下的人民警察獨力的行使偵查權機制44-45
• （四） 加強人民警察的職業(yè)安全保障45-47
• 1. 解決好基層武器警械使用中的痼疾，做到少流血、少犧牲而克敵制勝45-46
• 2. 提高自我防范意識，打有準備之仗，最大限度的減少流血犧牲46-47
• （五） 健全并完善公安民警心理健康保障47-49
• 1. 突出心理訓練的地位，，把民警心理訓練納入培訓、考核體系47
• 2. 加強心理訓練專業(yè)隊伍建設，提高公安民警心理訓練水平47-48
• 3. 做好民警心理健康知識的普及教育，培養(yǎng)民警掌握自我心理疏導方法48-49
• 結論49-51
• 參考文獻51-53
• 附錄53-55
• 后記55-56
• 攻讀學位期間取得的科研成果清單56

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

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  本文關鍵詞：公安機關人民警察職業(yè)保障機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：419150