新精神活性物質(zhì)問題的產(chǎn)生和發(fā)展,給當代國際毒品管制制度帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。新精神活性物質(zhì)是聯(lián)合國禁毒機構(gòu)創(chuàng)設(shè)出來的術(shù)語,專門用來指代那些聯(lián)合國禁毒公約管制的毒品的替代物質(zhì)的統(tǒng)稱。新精神活性物質(zhì)種類繁多、合成便捷、更新迅速,對各國毒品管制制度造成了嚴重影響。為應(yīng)對新精神活性物質(zhì)濫用問題的擴張威脅,一些國際組織和國家采取了設(shè)置監(jiān)測預(yù)警機制、調(diào)整管制措施等應(yīng)對之舉,但依舊面臨著新精神活性物質(zhì)迅速擴散的巨大挑戰(zhàn)。新精神活性物質(zhì)的迅速擴散和較強的適應(yīng)性清楚地凸顯了當前國際和國家立法框架的局限性。對此,中國為更好地應(yīng)對新精神活性物質(zhì)的挑戰(zhàn),規(guī)定情況緊急下,對新精神活性物質(zhì)的評估論證程序應(yīng)當加快,即啟動新精神活性物質(zhì)臨時管制機制。但臨時管制機制也在實踐中暴露出缺陷,鑒于此,本文通過梳理各國對新精神活性物質(zhì)范疇的界定及其本身具備的性質(zhì)特點,對新精神活性物質(zhì)管制機制進行比較研究,以中國整類列管芬太尼類物質(zhì)的實踐為契機,提出中國新精神活性物質(zhì)臨時管制機制的完善方案:修繕毒品管制相關(guān)法律規(guī)范;完善新精神活性物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警環(huán)節(jié);完善新精神活性物質(zhì)臨時管制機制的評估論證程序。

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1新精神活性物質(zhì)與毒品的關(guān)系

中國人民公安大學碩士學位論文-13-《辦法》出臺后，2015年10月1日一次性列管116種新精神活性物質(zhì)，2017年列管8種新精神活性物質(zhì)，2018年9月1日列管32種新精神活性物質(zhì)，2019年5月1日正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，截止2019年6月1日，除去芬太尼類物質(zhì)，我國共管制....

圖2新精神活性物質(zhì)與相關(guān)概念的關(guān)系

中國人民公安大學碩士學位論文-14-以產(chǎn)生與已管制毒品相似的效果。在當今市場上通常以如下形式出現(xiàn)：‘legalhighs’、‘herbalhighs’、‘bathsalts’，并且這些物質(zhì)的標簽上通常寫有“不是為人類吸食”來達到規(guī)避法律管制，危害很大，由此聯(lián)合國賦予它們新的名稱—....

圖3歐盟新精神活性物質(zhì)信息交換、風險評估及決策流程

中國人民公安大學碩士學位論文-21-圖3歐盟新精神活性物質(zhì)信息交換、風險評估及決策流程通過這個程序，由EMCDDA主導信息交換和風險評估，使歐盟能夠快速識別并應(yīng)對新精神活性物質(zhì)的危機，并且各成員國之后有義務(wù)提交確定的新物質(zhì)，同時對委員會要求控制的新物質(zhì)實施控制措施和刑事處罰。歐盟....

圖4新精神活性物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警流程圖

中國人民公安大學碩士學位論文-37-我國在2019年4月1日宣布整類列管芬太尼類物質(zhì)時，表示要加快推進國家毒品實驗室和北京、浙江、廣東、四川、陜西5個分中心建設(shè)，目前已經(jīng)取得顯著成果。[1]所以，新《條例》應(yīng)結(jié)合實際情況，適當更改，提高效率，具體流程如圖：圖4新精神活性物質(zhì)監(jiān)測預(yù)....

本文編號：3960522