處置重大群體性事件的地方政府責(zé)任研究
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【摘要】:21世紀(jì),我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,社會(huì)兩極分化嚴(yán)重,地區(qū)發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)差距加大,各類(lèi)社會(huì)矛盾與日俱增,激發(fā)重大群體性事件不斷發(fā)生。地方政府是直接面對(duì),處理群體性事件的國(guó)家機(jī)關(guān),對(duì)化解重大群體性事件負(fù)有重大責(zé)任,地方政府履責(zé)是否到位直接影響到我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。目前,伴隨社會(huì)發(fā)展,人們的思想意識(shí)和價(jià)值觀多元化、復(fù)雜化,其維權(quán)意識(shí)、利益訴求意識(shí),民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)地方政府的執(zhí)政能力帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。對(duì)此,地方政府要切實(shí)履行政府責(zé)任,緩和社會(huì)矛盾沖突,將重大群體性事件扼殺在萌芽之中,最大限度保障人民群眾的切身利益。在此背景下,研究重大群體性事件中的政府責(zé)任意義深遠(yuǎn)。本文從重大群體性事件的典型案例入手,深入分析地方政府的履責(zé)現(xiàn)狀及問(wèn)題,如地方政府政務(wù)公開(kāi)不夠,在重大決策問(wèn)題上與群眾利益訴求有差距、信息溝通不及時(shí),危機(jī)處理不力的問(wèn)責(zé)懲戒機(jī)制不完善;以及部分地方行政人員責(zé)任意識(shí)淡薄,干群關(guān)系緊張,對(duì)和諧社會(huì)道德風(fēng)尚建設(shè)不夠重視等等。針對(duì)這些問(wèn)題,本文提出完善地方政府應(yīng)對(duì)重大群體性事件的履責(zé)對(duì)策,如政府行政責(zé)任方面,建立健全權(quán)力清單制度、新聞發(fā)言人制度;完善現(xiàn)有危機(jī)反應(yīng)體系、事后危機(jī)責(zé)任追究、嚴(yán)格公平公正執(zhí)法、建立處置重大群體性事件的多元協(xié)作機(jī)制等;道德責(zé)任方面,關(guān)心民眾利益訴求、改善基層干群關(guān)系、營(yíng)造社會(huì)和諧道德風(fēng)尚、提高地方行政人員素質(zhì)等等,切實(shí)履行地方政府的行政責(zé)任和道德責(zé)任,提高地方政府在重大群體性事件中的履責(zé)成效,化解矛盾,防止權(quán)力濫用,保障公眾權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】:重大群體性事件 地方政府 行政責(zé)任 道德責(zé)任
【學(xué)位授予單位】:南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:D631.43
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 緒論9-18
- 第一節(jié) 選題背景與選題意義9-10
- 一、選題背景9-10
- 二、研究意義10
- 第二節(jié) 重大群體性事件及政府責(zé)任概述10-14
- 一、重大群體性事件內(nèi)涵及特征10-12
- 二、研究中政府責(zé)任相關(guān)概念界定12-14
- 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-16
- 一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
- 二、國(guó)外研究現(xiàn)狀15-16
- 第四節(jié) 研究思路與研究方法16-18
- 一、研究思路16-17
- 二、研究方法17-18
- 第一章 近年來(lái)重大群體性事件典型案例及啟示18-22
- 第一節(jié) 我國(guó)重大群體性事件典型案例分析18-20
- 一、昆明晉寧“10?14”征地血案18
- 二、貴州甕安“6.28”事件18-20
- 第二節(jié) 重大群體性事件典型案例啟示20-22
- 一、破換社會(huì)正常秩序20
- 二、影響社會(huì)風(fēng)氣20-21
- 三、降低政府公信力21-22
- 第二章 重大群體性事件中的地方政府責(zé)任分析22-36
- 第一節(jié) 地方政府在重大群體性事件中的應(yīng)盡職責(zé)22-29
- 一、行政職責(zé)22-27
- 二、道德職責(zé)27-29
- 第二節(jié) 地方政府在重大群體性事件中的履責(zé)問(wèn)題分析29-36
- 一、行政責(zé)任履行中的問(wèn)題29-34
- (一) 政府應(yīng)急處置存在被動(dòng)性和滯后性29-30
- (二)地方政務(wù)信息公開(kāi)不健全30-31
- (三)重大決策問(wèn)題上群眾利益訴求不夠通暢31-32
- (四)重大群體性事件危機(jī)預(yù)防組織化程度較低32
- (五)民生建設(shè)差異化明顯32-33
- (六)危機(jī)處置后行政問(wèn)責(zé)不夠徹底33-34
- 二、道德責(zé)任履行中的問(wèn)題34-36
- (一)地方政府人員危機(jī)責(zé)任意識(shí)淡薄34
- (二)地方政府干群關(guān)系問(wèn)題突出34-35
- (三)政府忽視社會(huì)道德風(fēng)尚的宣傳引導(dǎo)35-36
- 第三章 國(guó)外地方政府應(yīng)對(duì)群體性事件的特點(diǎn)及其經(jīng)驗(yàn)借鑒36-40
- 第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家處理群體性事件的特點(diǎn)36-38
- 一、美國(guó)模式36-37
- 二、新加坡模式37-38
- 第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家處理群體性事件中的經(jīng)驗(yàn)借鑒38-40
- 一、處置機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)上的科學(xué)性、規(guī)范性38
- 二、情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)及防范上的及時(shí)性和先進(jìn)性38
- 三、處置隊(duì)伍正規(guī)化、合法化38-39
- 四、堅(jiān)持公共原則和比例原則39-40
- 第四章 完善地方政府應(yīng)對(duì)重大群體性事件的履責(zé)路徑探析40-50
- 第一節(jié) 完善地方政府應(yīng)對(duì)重大群體性事件的規(guī)章制度40-42
- 一、建立地方政府權(quán)力清單制度40
- 二、完善地方政府新聞發(fā)言人制度40-41
- 三、健全地方政府人民調(diào)解制度41-42
- 第二節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)地方政府行政責(zé)任的履行42-45
- 一、完善現(xiàn)有的應(yīng)急反應(yīng)體系42-43
- 二、健全危機(jī)處置責(zé)任追究43-44
- 三、嚴(yán)格公平公正執(zhí)法44-45
- 四、完善處置群體性事件的多元協(xié)作機(jī)制45
- 第三節(jié) 促進(jìn)地方政府道德責(zé)任履行45-50
- 一、關(guān)心基層民眾利益訴求45-46
- 二、改善基層干群關(guān)系46-47
- 三、切實(shí)做好民生工作47-48
- 四、營(yíng)造社會(huì)和諧道德風(fēng)尚48
- 五、提高地方行政人員素質(zhì)48-50
- 結(jié)語(yǔ)50-51
- 參考文獻(xiàn)51-55
- 致謝55-56
- 附錄56
【相似文獻(xiàn)】
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4 董v
本文編號(hào):320171
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