本文關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化進程中的中國戶籍制度改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：戶籍制度作為我國行政管理制度體系的重要組成部分，通過證明公民身份、統(tǒng)計人口數(shù)字與結(jié)構(gòu)的方式為社會管理提供決策依據(jù)。在特定歷史時期為維護社會穩(wěn)定，鞏固社會發(fā)展成果發(fā)揮了重要的作用，符合當(dāng)時社會發(fā)展要求。但放到全面建成小康社會的發(fā)展階段來看，戶籍制度更多充當(dāng)為一種控制人口遷移的手段，異化為利益分配的工具，帶有濃厚的政治工具性特征，造成了有繼承性的、有身份等級的社會。戶籍制度背后附加的各項福利，涉及到醫(yī)療、住房、子女教育等諸多方面，強化了城市戶籍身份的封閉性，，給社會制造無形的城墻，拉大了城鄉(xiāng)差距甚至造成了社會分化，帶來了新一輪的不平等。這不僅提高了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的門檻與成本，也延緩了城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。 從嚴(yán)格限制到適當(dāng)放開，通過逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度的方式，營造一種平等和諧的社會氛圍，努力讓每一個公民都能享受到人生出彩的機會，表明了我國政府對城鎮(zhèn)化進程中戶籍制度改革的決心�；赝^去我們會發(fā)現(xiàn)，之前的改革不是徹底的改革，都是對已有制度的簡單重復(fù)與延續(xù)，沒有真正解決問題。即沒有放松對公民自由遷徒與人口流動的控制，也沒有剝離戶籍制度所附加的利益，憲法賦予的公民基本權(quán)利沒有得到很好的保障。我國的戶籍制度調(diào)整到今天，之所以沖破不了制度的路徑依賴，始終附加資源與利益配置的功能，是因為改革進入了“內(nèi)卷化”狀態(tài)，即停止不前或者簡單再重復(fù)，問題不僅沒有得到解決，甚至在某種程度上得到加強。因此，要通過新一輪的改革克服制度缺陷、掃除制度障礙、突破制度的路徑依賴。 本文通過分析我國各階段戶籍制度的特點，結(jié)合社會實際情況，通過內(nèi)外因唯物辯證法，提出我國城鎮(zhèn)化進程中的戶籍制度改革建議。本文的結(jié)論是通過農(nóng)民志愿、分類推進、分步指導(dǎo)的原則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，即通過公共服務(wù)均等化來逐漸剝離附加利益，淡化戶籍制度的痕跡，直至廢除戶籍制度。當(dāng)然，戶籍制度的改革乃至廢除是我國行政管理工作中的長期戰(zhàn)略性目標(biāo)，通過社會物質(zhì)資源的豐富以及相關(guān)配套制度的完善，逐漸模糊城鄉(xiāng)差距，直至消滅制度的痕跡。 戶籍制度改革是對一個系統(tǒng)的調(diào)整，涉及到社會的方方面面，觸及社會各方利益。在我國城鎮(zhèn)化進程中突出表現(xiàn)為對公民身份認(rèn)定問題、土地處理問題以及與制度相關(guān)的社會保障性問題。對于實踐當(dāng)中出現(xiàn)的問題，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，建立公民身份“一卡通”制度，引入社區(qū)股份合作社模式，使農(nóng)民成為一種職業(yè)代名詞。同時，通過完善社會保障制度的運營來解決相關(guān)的保障性問題。
【關(guān)鍵詞】：戶籍制度 社會保障 城鎮(zhèn)化 配套改革
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D631.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-12
• 一、 我國戶籍制度的概述12-17
• （一） 我國戶籍制度的歷史形成12-14
• （二） 我國戶籍制度的功能與價值14-17
• 二、 我國戶籍制度的通盤檢討17-23
• （一） 我國戶籍制度的“利”17-19
• （二） 我國戶籍制度的“弊”19-21
• （三） 當(dāng)前的困惑21-23
• 三、 中國戶籍制度改革的基本走向23-33
• （一） 存廢論23-29
• （二） 戶籍制度改革已成基本共識29
• （三） 本文的觀點29-33
• 四、 改革后的相關(guān)法律問題之處理33-39
• （一） 身份認(rèn)定問題33-35
• （二） 土地處理問題35-37
• （三） 社會保障問題37-39
• 結(jié)語39-40
• 參考文獻40-42
• 作者簡介及科研成果42-43
• 致謝43

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張文顯;超越法律實證主義和自然法理論——制度法理學(xué)的認(rèn)識-方法論和本體論[J];比較法研究;1995年01期

2 周旺生;;論法律的秩序價值[J];法學(xué)家;2003年05期

3 黎建飛;;對我國農(nóng)村社會保障法制化的思考[J];法學(xué)家;2007年01期

4 劉誠;;社會保障法治建設(shè)與和諧社會構(gòu)建[J];法學(xué)家;2007年02期

5 姚秀蘭;論中國戶籍制度的演變與改革[J];法學(xué);2004年05期

6 萬川;;當(dāng)代中國戶籍制度改革的法學(xué)思考[J];北京社會科學(xué);2012年04期

7 張力;;地權(quán)變動視角下戶籍制度改革的法律規(guī)制[J];法學(xué);2012年09期

8 李曉飛;;中國戶籍制度變遷“內(nèi)卷化”實證研究[J];廣東社會科學(xué);2013年01期

9 馮彥君;;中國特色社會主義社會法學(xué)理論研究[J];當(dāng)代法學(xué);2013年03期

10 王秀哲;;身份證明與個人信息保護——我國居民身份證法律規(guī)制問題研究[J];河北法學(xué);2010年05期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 嚴(yán)士清;新中國戶籍制度演變歷程與改革路徑研究[D];華東師范大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化進程中的中國戶籍制度改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：319869