在全球化背景下,我國對外開放日益擴大,國際交往頻繁,政府鼓勵各國外資進入,吸引各國人才流入,外商投資或中外合作的項目不斷涌入,大大小小的外資公司和中外合資公司不斷在中國成立,其中還不乏國際知名企業(yè)。就連教育和醫(yī)療方面,也呈現(xiàn)出國際化的趨勢,國際學校、外資私立醫(yī)院如雨后春筍般一個一個的涌現(xiàn)出來。國際化的背景下,中國本土公民出國旅游、商務(wù)和學習的情況越來越多,相對應(yīng)的,外國人入境前往中國旅游觀光、從事商業(yè)活動、求學就醫(yī)、置辦私人事務(wù)甚至在我國定居等,也成了尋常事,在這樣的國際國內(nèi)形勢下,隨之產(chǎn)生的問題也越來越多,“三非”案件屢禁不止,外國人違法犯罪以及涉外勢力的恐怖活動也不斷敲擊著穩(wěn)定和諧的大門,如何權(quán)衡經(jīng)濟與管理成了中央事權(quán)不可忽視的重要內(nèi)容,加強外國人管理提升對外國人的服務(wù)就顯得尤為迫切。Z縣地處長江三角洲經(jīng)濟帶,毗鄰上海,內(nèi)通南京,正在建造的客運貨運兩用鐵路年底就要通車,另外兩條鐵路也在緊張的建設(shè)中,路上交通非常發(fā)達。Z縣雖然是個縣城,但卻擁有獨立的港口和保稅區(qū),水上交通也同樣發(fā)達,同時,距離Z縣最近的機場只有六十公里,距離Z縣300公里以內(nèi)有6座機場,如此得天獨厚的地理優(yōu)勢和交通優(yōu)... 

【文章來源】：西北農(nóng)林科技大學陜西省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導論
    1.1 研究背景、目的和意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的目的
        1.1.3 研究的意義
    1.2 國內(nèi)外研究概況
        1.2.1 國內(nèi)研究概況
        1.2.2 國外研究概況
        1.2.3 文獻綜述
    1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的創(chuàng)新點
第二章 外國人管理概述
    2.1 外國人管理的相關(guān)概念
        2.1.1 外國人
        2.1.2 “三非”的概念
        2.1.3 常住外國人
        2.1.4 外管
        2.1.5 臨時住宿登記
    2.2 外國人管理的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 服務(wù)型政府理論
        2.2.2 公共治理理論
        2.2.3 公共協(xié)調(diào)理論
    2.3 外國人管理的內(nèi)容
        2.3.1 受理相關(guān)申請,從事相關(guān)行政許可
        2.3.2 預防和依法處置涉外違法犯罪案件
        2.3.3 依法處置涉外事件
        2.3.4 做好臨時住宿登記
        2.3.5 掌握轄區(qū)內(nèi)涉外單位、外國人的情況和動態(tài)
        2.3.6 宣傳有關(guān)法律法規(guī),培訓有關(guān)人員
第三章 Z縣外國人管理的現(xiàn)狀及問題
    3.1 Z縣外國人人數(shù)與特點
        3.1.1 近幾年Z縣外國人人數(shù)情況
        3.1.2 在Z縣的外國人特點
    3.2 Z縣外國人管理的現(xiàn)狀
        3.2.1 Z縣外國人管理機構(gòu)
        3.2.2 Z縣外國人管理采取的措施和成效
    3.3 Z縣外國人管理中存在的問題
        3.3.1 外國人管理模式不合理
        3.3.2 外國人管理工作機制不完善
        3.3.3 外國人管理隊伍力量小且不夠?qū)I(yè)
        3.3.4 對散居外國人底數(shù)掌握不清
    3.4 Z縣外國人管理存在問題的原因
        3.4.1 法律法規(guī)頂層設(shè)計存在缺陷
        3.4.2 簽證及其他行政許可申請審核過松,門檻設(shè)置過低
        3.4.3 培訓、培養(yǎng)跟不上,人才建設(shè)難以滿足新形勢需要
        3.4.4 社會其它主體參與度低
第四章 境外以及國內(nèi)城市外國人管理經(jīng)驗
    4.1 境外外國人管理模式
        4.1.1 美國紐約外國人管理模式
        4.1.2 英國倫敦外國人管理模式
        4.1.3 法國巴黎外國人管理模式
        4.1.4 日本東京外國人管理模式
    4.2 國內(nèi)城市外國人管理模式
        4.2.1 上海外國人管理模式
        4.2.2 北京外國人管理模式
        4.2.3 廣州外國人管理模式
    4.3 國內(nèi)外城市外國人管理工作的啟示
第五章 Z縣外國人管理的對策與創(chuàng)新
    5.1 建議國家層面盡快出臺新法,為外國人管理提供保障
    5.2 多措并舉落實外國人納入“實有人口”管理政策
        5.2.1 實施外國人居住證制度
        5.2.2 發(fā)揮基層優(yōu)勢,做好出租房管理,摸清散居外國人底數(shù)
        5.2.3 利用科學技術(shù),搭建數(shù)據(jù)共享平臺,實時掌握散居外國人動態(tài)
    5.3 改革管理模式,完善工作機制
        5.3.1 建立專門的外國人管理機構(gòu),積極構(gòu)建“大外管”工作格局
        5.3.2 積極推動“三非”案件查處獎懲機制建設(shè)
    5.4 加強境外簽證管理,提高各類行政許可門檻和審核力度
    5.5 加大對外國人管理人才的引進和培養(yǎng),提升執(zhí)法水平
    5.6 積極利用融媒體拓寬管理與服務(wù)的途徑,細節(jié)化提升服務(wù)外國人的能力
參考文獻
致謝
作者簡介


【參考文獻】：
期刊論文
[1]在華外國人住宿登記管理機制創(chuàng)新[J]. 全湛威.  中國公共安全(學術(shù)版). 2019(02)
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[9]外國人居留與管理制度改革[J]. 別濛濛.  法制與社會. 2018(19)
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碩士論文
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[3]江蘇省外籍非法移民管理問題研究[D]. 朱曦.南京大學 2018
[4]大連市外國人出入境管理對策研究[D]. 任栩瑤.大連海事大學 2018
[5]大連市公安局出入境管理服務(wù)中存在的問題及對策研究[D]. 蘇維.遼寧師范大學 2017
[6]廣州市出入境管理中“三非”問題研究[D]. 劉俊明.西南交通大學 2017
[7]城市公安外國人管理服務(wù)工作現(xiàn)狀及完善對策研究[D]. 朱曉潔.天津大學 2016
[8]WX市外國人就業(yè)管理研究[D]. 金瑋峰.大連海事大學 2016
[9]在浙外國人管理研究[D]. 張凌燕.西北農(nóng)林科技大學 2014
[10]外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的法律分析[D]. 宋培培.遼寧師范大學 2014



本文編號：3078609