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治安治理主體的現(xiàn)代性研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-11 23:07
   在我國(guó),治安主體研究是為了回答“誰(shuí)來(lái)維護(hù)治安秩序”的問(wèn)題,是治安學(xué)的核心議題。治安主體的研究經(jīng)歷了治安管理主體“一元化”到治安主體“多元化”,再到治安治理主體三個(gè)階段,目前仍然存在有“多元”無(wú)“治理”,治理碎片化等問(wèn)題。在現(xiàn)代治理理念指引下,治安治理主體亟待通過(guò)“多元一體化”更好地維護(hù)治安秩序,實(shí)現(xiàn)過(guò)程治理、系統(tǒng)治理、源頭治理等多重功能。治安治理主體的演進(jìn)表現(xiàn)出明顯的“依據(jù)秩序目標(biāo)調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的特征,這與“結(jié)構(gòu)-功能”意義的現(xiàn)代性高度契合。治安治理主體的現(xiàn)代性是主體能力的現(xiàn)代性,表現(xiàn)為主體能夠根據(jù)功能持續(xù)變遷結(jié)構(gòu);同時(shí)也是主體形態(tài)和治理模式的現(xiàn)代性,需要在主體結(jié)構(gòu)變遷的同時(shí)通過(guò)制度更新,以及技術(shù)治理等方式實(shí)現(xiàn)。治安治理主體研究確立了“多元一體化”的研究視角和“結(jié)構(gòu)-制度-技術(shù)”的現(xiàn)代性分析框架。治安治理主體由多元組織構(gòu)成,但我國(guó)多元組織存在發(fā)展時(shí)間短,治理經(jīng)驗(yàn)少,自主獨(dú)立性弱等問(wèn)題,造成治理能力有限,公共性不足,協(xié)同共治失靈等困境。究其原因,治安治理中存在橫向協(xié)調(diào)和縱向整合兩套治安秩序產(chǎn)生機(jī)制,且兩套機(jī)制依賴與拒斥并存,導(dǎo)致治理成效不明確。治安治理主體的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代性所追求的目標(biāo)就是要形成多層級(jí)復(fù)合共治結(jié)構(gòu),促成橫向和縱向兩套秩序機(jī)制相互銜接。治安治理主體的結(jié)構(gòu)變遷需要制度的更新與之匹配。限制“多元一體化”形成的制度原因主要是“宏觀支持,微觀約束”的政策含混性導(dǎo)致實(shí)踐中主體存在多重制度邏輯,進(jìn)而主體內(nèi)部各組織非協(xié)調(diào)發(fā)展,抑制了治理功能。治安治理主體的制度現(xiàn)代性應(yīng)通過(guò)完善多層級(jí)制度體系、構(gòu)建制度化治理平臺(tái)、發(fā)展支持組織互動(dòng)和優(yōu)化主體行動(dòng)的制度運(yùn)行機(jī)制等方式,營(yíng)造主體發(fā)展的良好制度環(huán)境。治安治理中新技術(shù)既是組織和主體溝通聯(lián)系、協(xié)作共治的工具;也是構(gòu)建新的組織關(guān)系,重塑主體結(jié)構(gòu)的要件。信息技術(shù)在重塑治安治理主體的同時(shí),還影響客體和規(guī)則的發(fā)展。基于信息技術(shù)工具性和能動(dòng)性的特點(diǎn),治安治理主體既要提升技術(shù)治理的能力,也必須實(shí)現(xiàn)對(duì)于技術(shù)的治理,以防范技術(shù)產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。治安治理主體通過(guò)“結(jié)構(gòu)-制度-技術(shù)”三個(gè)維度的嬗變實(shí)現(xiàn)主體的現(xiàn)代性,達(dá)成維護(hù)治安秩序的目標(biāo)。因此,治安治理主體的現(xiàn)代性也表現(xiàn)為本土性的主體結(jié)構(gòu)和治理模式。治安治理主體的現(xiàn)代性并不是一個(gè)完成態(tài),而是主體在不斷的自我優(yōu)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展質(zhì)態(tài)。
【學(xué)位單位】:中國(guó)人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:D631.4
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的緣起
        1.1.1 治安治理主體研究的興起
        1.1.2 治安治理主體的發(fā)展現(xiàn)狀
        1.1.3 現(xiàn)代性是治安治理主體發(fā)展的內(nèi)在總體性邏輯
    1.2 研究的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 概念界定
        1.3.1 治安治理主體
        1.3.2 現(xiàn)代性
    1.4 研究的思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 研究創(chuàng)新
        1.5.2 研究不足
2 文獻(xiàn)綜述與分析框架
    2.1 學(xué)科反思中治安治理主體的提出
        2.1.1 治安學(xué)初創(chuàng)階段:“一元”治安管理主體的提出
        2.1.2 治安學(xué)學(xué)科發(fā)展階段:治安主體的“多元化”研究
        2.1.3 新時(shí)代治安學(xué)階段:治安治理主體的“機(jī)械多元化”困境
        2.1.4 進(jìn)一步的研究方向:治安治理主體的“多元一體化”趨勢(shì)
    2.2 現(xiàn)代性理論對(duì)治安治理主體研究的啟示
        2.2.1 治安治理主體的現(xiàn)代化、現(xiàn)代性抑或后現(xiàn)代性
        2.2.2 治安治理主體的內(nèi)在發(fā)展邏輯:基于“結(jié)構(gòu)-功能”的現(xiàn)代性分析
        2.2.3 治安治理主體的現(xiàn)代性具有鮮明的本土特質(zhì)
        2.2.4 治安治理主體的現(xiàn)代性與超越
    2.3 現(xiàn)代性視閾下治安治理主體的分析框架
        2.3.1 “多元一體化”研究視角的提出
        2.3.2 “結(jié)構(gòu)-制度-技術(shù)”維度的現(xiàn)代性分析
3 治安治理主體的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代性
    3.1 多元組織是治安治理主體的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)
        3.1.1 多元組織的類型
        3.1.2 多元組織“結(jié)構(gòu)-功能”的相互背離現(xiàn)象
        3.1.3 “多元一體化”內(nèi)涵的重新審視
    3.2 公共性是“多元一體化”的內(nèi)在凝聚力
        3.2.1 公共性的理論想象與論域勘定
        3.2.2 公共性不足:治理困境的深層次原因
        3.2.3 公共性的再生產(chǎn)
    3.3 治安治理主體的多層級(jí)復(fù)合共治結(jié)構(gòu)
        3.3.1 治安治理主體的橫向秩序協(xié)調(diào)機(jī)制
        3.3.2 治安治理主體的縱向秩序整合機(jī)制
        3.3.3 本土性治安治理主體結(jié)構(gòu)的提出
    本章小結(jié)
4 治安治理主體的制度現(xiàn)代性
    4.1 治安治理主體發(fā)展的制度基礎(chǔ)
        4.1.1 基于治安治理主體發(fā)展環(huán)境的制度反思
        4.1.2 轉(zhuǎn)型情境下的“組織-制度”變遷
        4.1.3 多層級(jí)制度體系基本形成
    4.2 當(dāng)前制度安排下的治安治理主體發(fā)展
        4.2.1 宏觀政策的含混性:多元組織發(fā)展面臨的復(fù)雜制度環(huán)境
        4.2.2 多重制度邏輯下的多元一體化困境
        4.2.3 當(dāng)前治安治理主體發(fā)展中的非協(xié)調(diào)現(xiàn)象
    4.3 構(gòu)建治安治理主體發(fā)展的穩(wěn)定制度環(huán)境
        4.3.1 完善制度體系以擴(kuò)大多元組織治理參與空間
        4.3.2 形成相互監(jiān)督、合作聯(lián)動(dòng)的制度化治理機(jī)制
    本章小結(jié)
5 治安治理主體的技術(shù)現(xiàn)代性
    5.1 技術(shù)二重性影響下的治安治理主體重塑
        5.1.1 技術(shù)的本質(zhì):工具性與能動(dòng)性
        5.1.2 技術(shù)的工具性與治安治理主體的治理能力提升
        5.1.3 技術(shù)關(guān)系視閾下的多元組織一體化發(fā)展
    5.2 信息技術(shù)快速迭代中治安治理主體面臨的挑戰(zhàn)
        5.2.1 “技術(shù)-客體”互構(gòu):從人的治理到場(chǎng)景的治理
        5.2.2 “規(guī)則技術(shù)化”和“技術(shù)規(guī)則化”并存下主體的演進(jìn)
        5.2.3 治安治理主體“兩面作戰(zhàn)”中的現(xiàn)代性生成
    5.3 治安治理主體的技術(shù)應(yīng)用何以成功
        5.3.1 “技術(shù)-主體”的相互匹配:合法性的視角
        5.3.2 基于新居民管理系統(tǒng)的技術(shù)合法性分析
    本章小結(jié)
6 結(jié)論
    6.1 “結(jié)構(gòu)-功能”的治安治理主體現(xiàn)代性生成
    6.2 技術(shù)化社會(huì)的治安治理主體現(xiàn)代性構(gòu)建
        6.2.1 技術(shù)化社會(huì)的治安治理主體:現(xiàn)狀與問(wèn)題
        6.2.2 “技術(shù)-主體”互構(gòu)互塑中的現(xiàn)代性重構(gòu)
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
致謝


本文編號(hào):2879885

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