【摘要】：從“伊斯蘭國”(ISIS)興起后于2014年在全球進(jìn)行的招募行動以及由此衍生的暴力恐怖分子的大規(guī)模流動直到2018年“伊斯蘭國”的潰敗所造成的恐怖分子跨境回流,這一系列國際反恐歷史上的重大事件,都為世界各國政府敲響了警鐘,那就是必須要認(rèn)真面對恐怖分子跨境流動給國家安全帶來的現(xiàn)實危害。本文以全新的出入境管控恐怖分子跨境流動為視角,運用“總體國家安全觀”為理論工具,研究、分析了我國應(yīng)對恐怖分子跨境流動的出入境管控機制建設(shè)問題,通過對恐怖分子跨境流動的特點和規(guī)律的梳理和歸納,以及對我國出入境邊檢部門防范和管控恐怖分子跨境流動的現(xiàn)行管理措施及存在問題的剖析和反思,分析出當(dāng)前我國在應(yīng)對恐怖分子跨境流動方面存在的一些突出問題。通過對西方發(fā)達(dá)國家近年來在出入境防范和管控恐怖分子跨境流動方面的策略的研究分析,提出了我國可以借鑒的經(jīng)驗:建立數(shù)據(jù)高度共享、信息實時更新、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下的涉恐人員信息系統(tǒng)、建立陸、海、空邊境高科技的管控系統(tǒng)、安全機關(guān)對簽證申請的審核把關(guān)和一票否決制以及對涉恐人員實施有效的教育、職業(yè)培訓(xùn)和社會融入政策。最后,本文提出了構(gòu)建我國應(yīng)對恐怖分子跨境流動出入境管控的兩條可行路徑:即國內(nèi)的出入境防范和管控恐怖分子跨境流動機制建設(shè)和國際合作防范恐怖分子跨境流動。在國內(nèi)基礎(chǔ)構(gòu)建上,應(yīng)當(dāng)立法先行、建立多部門參與的協(xié)調(diào)合作機制、建立預(yù)防性的恐怖分子篩查機制、建立恐怖分子的快速遣返機制,在國際合作上,要重視國際法的作用,通過多種形式開展出入境反恐國際警務(wù)合作。只有通過多角度、多維度的管控措施協(xié)調(diào)運行,才能使我國防范、管控恐怖分子跨境流動機制趨于系統(tǒng)、完善。
【學(xué)位授予單位】：中國人民公安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D631.46

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本文編號：2628240