發(fā)布時(shí)間：2020-03-20 12:37

【摘要】：隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷深入,環(huán)境問題也日益凸顯,尤其是改革開放初期以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心的基本國(guó)策,為環(huán)境的污染與破壞埋下了隱患。再加上一些地方政府為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引進(jìn)了具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,引發(fā)群眾恐慌。隨著公民環(huán)境意識(shí)與維權(quán)意識(shí)的覺醒,使得他們生活環(huán)境遭到破壞或者風(fēng)險(xiǎn)時(shí),主動(dòng)向政府等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。地方政府等有關(guān)部門接到群眾舉報(bào)后不予理會(huì)或者處理不徹底,造成維權(quán)公民對(duì)地方政府的不信任,再加上一些不法分子的煽動(dòng),群眾就會(huì)以自己的方式向政府等部門施壓,通過靜坐、游行、甚至暴力的方式引起有關(guān)部門的注意,這就產(chǎn)生了環(huán)境群體性事件。環(huán)境群體性事件是由環(huán)境問題引發(fā)的矛盾,如果處置不當(dāng)不僅會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響社會(huì)秩序與安全,甚至?xí)l(fā)政府信任危機(jī)。地方政府作為社會(huì)公共事務(wù)的治理主體,有責(zé)任和義務(wù)治理好環(huán)境群體性事件,為公民創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)生活環(huán)境。本文在外部性理論、社會(huì)沖突理論以及治理理論基礎(chǔ)上,采用文獻(xiàn)分析法、案例分析法和系統(tǒng)分析法對(duì)地方政府治理環(huán)境群體性事件問題進(jìn)行研究。通過研究發(fā)現(xiàn),隨著地方政府在治理環(huán)境群體性事件中做出的努力,環(huán)境群體性事件的現(xiàn)狀已有好轉(zhuǎn),發(fā)生的頻率已大幅減少,且地方政府開始主動(dòng)回應(yīng)公眾訴求,對(duì)環(huán)境政策和環(huán)境法律的執(zhí)行力也有所加強(qiáng),環(huán)境群體性事件中暴力沖突現(xiàn)象也很少發(fā)生。但是,地方政府治理環(huán)境群體性事件過程中仍然存在一些不可忽視的問題。在環(huán)境群體性事件的治理中,地方政府對(duì)環(huán)境群體性事件預(yù)防不足,且行動(dòng)落后于事件的發(fā)展速度,還存在治理主體單一、地方政府回應(yīng)不及時(shí)、網(wǎng)絡(luò)謠言助推事件發(fā)展、政府人員執(zhí)法不當(dāng)以及地方政府暫時(shí)性妥協(xié)等問題。存在以上問題的原因包括地方政府回應(yīng)意識(shí)淡薄、以暫時(shí)性“維穩(wěn)”為目標(biāo)的理念偏差,地方政府應(yīng)急工作不完善,環(huán)境信息公開制度與執(zhí)法監(jiān)督制度供給不到位,社會(huì)力量參與渠道不暢等。因此,地方政府要樹立積極回應(yīng)的理念和理性“維穩(wěn)”的理念,完善環(huán)境群體性事件的應(yīng)急工作,加強(qiáng)環(huán)境信息公開制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等制度建設(shè),并建立政府、公民、社會(huì)組織多元主體參與治理環(huán)境群體性事件的機(jī)制。通過以上對(duì)策,希望可以有效提高地方政府治理環(huán)境群體性事件的實(shí)效,從而減少環(huán)境群體性事件帶來的危害,為社會(huì)創(chuàng)造和諧與穩(wěn)定的良好環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D631.43

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2591789