【摘要】： 出入境邊防檢查是國家通過設在對外開放口岸的出入境邊防檢查機關依法對出入境人員、交通運輸工具及其攜帶、載運的行李物品、貨物等實施檢查、監(jiān)督的一種行政管理活動①。出境入境邊防檢查工作,是我國公安行政管理的重要組成部分之一,是維護社會主義國家主權,保衛(wèi)社會主義國家安全,便利人員出入境以及交通運輸工具通行的重要工作。 伴隨著新中國的建立,邊防檢查工作從無到有、從不完善到基本完善,逐步建立起有中國特色的出入境邊防檢查工作管理制度和體系；隨著社會的進步、經濟的發(fā)展,隨著國際國內形勢的發(fā)展變化,出入境邊防檢查工作在領導體制、管理機制等方面歷經多次調整,目前,形成了現役制和職改制兩種體制并存、共同發(fā)展的格局�，F役制邊防檢查機關作為一支出入境邊防檢查重要行政執(zhí)法力量,具有軍事性和行政性的雙重色彩,在發(fā)展中形成了自己獨特的風格和特性,在出入境邊防檢查工作中具有不可替代的舉足輕重的重要作用。 全國公安邊防部隊現役邊防檢查站從2001年以來,共檢查出入境人員1億多人次,查獲偷渡人員10247人,其它違法違規(guī)人員29891人次。邊防檢查站是國家對外開放的重要窗口,素有“國門第一哨”之譽。中國現役邊防檢查站擔負著國內201個陸、海、空口岸的邊防檢查任務。中國邊檢官兵近年來按照國務院和公安部的部署,堅持打擊偷渡不放松,適時開展口岸反偷渡專項行動,有力打擊了持偽假證件、利用集裝箱和國際航行船舶偷渡活動,取得明顯戰(zhàn)果。2008年,第29屆夏季奧林匹克運動會在北京召開,這是我國迄今為止承辦的規(guī)模最大、級別最高、影響最深遠、人員往來最密集、政要首腦最集中的國際性重大活動。相對于奧運會的籌備和賽事的組織,奧運安保任務更是一項重中之重的工作。受國際恐怖主義威脅和國內各種不穩(wěn)定因素的干擾,北京奧運會面臨著史上最嚴峻的恐怖威脅,反恐任務史無前例地被提到了最突出的位置。全國現役制邊防檢查站圍繞如何做好安保工作確保賽事安全舉辦、如何強化口岸檢查嚴防恐怖分子入境實施破壞搗亂活動、如何為奧運大家庭成員和中外媒體記者提供優(yōu)質的入出境通關服務以樹立起我國文明國度禮儀之邦的良好形象創(chuàng)造性開展好各項工作,順利完成了艱巨的入出境邊防檢查任務,經受住了有史以來面臨的最大挑戰(zhàn)和考驗。 現役制出入境邊防檢查體制與建國初期的國際國內形勢要求相適應,并且在當時的歷史環(huán)境下發(fā)揮了重要作用。在全球信息、經濟、交流一體化和改革開放的大環(huán)境下,面對依法治國建設社會主義法治國家的要求,隨著《行政復議法》、《出入境邊防檢查行政處罰實施辦法》和《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相繼頒布實施以及出入境邊防檢查工作的不斷發(fā)展與改革,現役制也暴露出諸多不足。本文擬從現役制邊防檢查的特點出發(fā),分析現役制出入境邊防檢查行政執(zhí)法的歷史、現狀和未來,努力在目前的格局下,為構建有中國特色的出入境邊防檢查管理體系和制度建設做出貢獻。
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【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：D631.46

【引證文獻】

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1 王爍;出入境邊防檢查機關執(zhí)法不足、原因及對策研究[D];吉林大學;2011年

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本文編號：2475712