發(fā)布時間：2018-11-16 15:26

【摘要】： 公安機關作為與人民群眾聯(lián)系最為密切的國家行政機關之一,它的執(zhí)法行為水平的高低和質量的好壞,不僅直接影響到廣大人民的根本利益,而且關乎黨和政府的形象。執(zhí)法理念是執(zhí)法行為的先導,有什么樣的執(zhí)法理念,就有什么樣的執(zhí)法行為。長期以來,我國公安機關受歷史和現(xiàn)實等多方面因素的影響,在一些傳統(tǒng)、落后的執(zhí)法觀念指導下進行的執(zhí)法行為,不僅嚴重損害了黨和政府的形象,而且使人民群眾的很多合法權益得不到保障,從而導致公安機關執(zhí)法公信力降低,人民群眾滿意度下降,甚至產(chǎn)生許多社會問題。因而,公安機關要適應現(xiàn)代中國法治社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會需要的大環(huán)境,就必須更新傳統(tǒng)的執(zhí)法理念,確立起符合現(xiàn)代法治中國發(fā)展需要的現(xiàn)代公安執(zhí)法理念。本文圍繞著與公安執(zhí)法理念更新有關的幾個問題進行研究,并提出了自己的意見和觀點。 本文共分四個部分: 第一部分,公安執(zhí)法理念概述。從公安執(zhí)法談起,闡述了公安執(zhí)法理念的含義,指出它是一種高層次的執(zhí)法意識,是公安執(zhí)法主體關于公安性質、職責、權力、功能、政策、策略等一系列問題的思想認識、心理態(tài)度和價值取向,是對法律的權威性、功能與作用以及法律實施所持有的內心信仰和觀念;并從四個方面剖析了研究公安執(zhí)法理念的重要意義。 第二部分,傳統(tǒng)公安執(zhí)法理念。在本部分中筆者認真總結歸納了傳統(tǒng)公安執(zhí)法理念的種種表現(xiàn):重公權,輕私權;重實體,輕程序;重管理,輕服務;重打擊,輕保護;重權力,輕監(jiān)督。深刻分析了產(chǎn)生這些傳統(tǒng)落后的執(zhí)法理念的四大因素,即封建特權思想遺留的歷史因素;受計劃經(jīng)濟體制干擾的社會經(jīng)濟因素;受法律工具主義沖擊的現(xiàn)實因素;公安機關角色定位模糊不清的直接因素。 第三部分,公安執(zhí)法理念的更新。改革開放三十年來,我國各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。在新的歷史條件和社會背景下,經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等出現(xiàn)多元性、多樣化趨勢,使公安執(zhí)法工作面臨的社會環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境更加多變和復雜。為了適應社會轉型期中國法治進程不斷推進的步伐和十七大對公安工作提出的新要求,公安機關務必要更新傳統(tǒng)的執(zhí)法理念。并就公安執(zhí)法理念更新的必要性做了進一步論述,指出這是公安工作歷史發(fā)展的必然。 第四部分,現(xiàn)代公安執(zhí)法理念的確立�，F(xiàn)代公安執(zhí)法理念是相對于傳統(tǒng)、落后的公安執(zhí)法觀念而言的,是公安機關及人民警察所應具備的,符合當代法治精神和構建社會主義和諧社會需要的執(zhí)法思想、觀念、意識、思維的統(tǒng)稱。具體應該包括:法律至上理念,權利本位理念,尊重和保障人權理念,公平、正義和效率理念,和諧執(zhí)法理念。筆者緊密結合公安執(zhí)法工作詳細闡述了以上五種公安執(zhí)法理念應有的具體含義;并提出了真正樹立起現(xiàn)代公安執(zhí)法理念的具體路徑:一是深入改革公安現(xiàn)有管理體制,嚴把“入口”關;二是全力提高公安民警綜合素質;三是結合執(zhí)法實踐,加強法律監(jiān)督;四是完善后勤保障,加大對公安執(zhí)法工作的投入。 公安機關能否切實的轉變傳統(tǒng)執(zhí)法觀念,真正樹立起符合法治中國發(fā)展的現(xiàn)代執(zhí)法理念,不僅關系到廣大人民群眾的切身利益,也事關黨和政府形象的轉變、中國法治發(fā)展進程的推進與和諧社會的構建,本文緊緊圍繞公安執(zhí)法理念更新的幾個問題進行研究、思考,以為某種借鑒。
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【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D631.1

【參考文獻】

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本文編號：2335880