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  本文關鍵詞：治安處罰自由裁量權的法律控制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《湘潭大學》 2006年

治安處罰自由裁量權的法律控制

曹凌燕  

【摘要】： 公安機關行政自由裁量權是現(xiàn)代行政執(zhí)法的必然產物，是公安機關行政執(zhí)法權力的重要組成部分。治安處罰自由裁量權是公安機關行使行政自由裁量權中運用最為廣泛的一項權力，在執(zhí)法實踐中很容易被濫用。治安處罰自由裁量權的濫用，必然對行政相對人的合法權益造成侵害，影響法律的權威性和嚴肅性，延緩公安法治建設的進程，因此，必須加強對治安處罰自由裁量權的控制。 行政自由裁量權的濫用已經(jīng)引起學術界和立法機關的高度重視，并進行了大量有益的探索和實踐。2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》對制止公安機關治安處罰自由裁量權的濫用提供了一些有效途徑。 本文采用理論聯(lián)系實際、比較分析、邏輯分析等方法對治安處罰自由裁量權的控制問題進行了初步的研究。論文的基本構架分為三個部分。 第一部分闡述了治安處罰自由裁量權的兩難困境，并結合實例分析，提出了公安機關行使治安處罰自由裁量權的基本原則。 第二部分通過對治安處罰自由裁量權與公民自由權、行政公正及公共利益三者之間關系的辨析，為合理控制治安處罰自由裁量權提供理論依據(jù)。 第三部分主要探討治安處罰自由裁量權控制的完善問題。論文在總結和借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上，提出一方面要通過強化實體與程序來對治安處罰自由裁量權進行控制，另一方面要從規(guī)范公安機關內部管理的途徑來加強對治安處罰自由裁量權的控制。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：D922.14
【目錄】：

摘要5-6

Abstract6-8

引言8-9

第一章 治安處罰自由裁量權的法治之痛9-19

1.1 治安處罰自由裁量權的兩難困境9-12

1.2 治安處罰自由裁量權濫用的實證分析12-16

1.3 走出治安處罰裁量權的自由泥潭16-19

第二章 治安處罰自由裁量權的自由之辨19-25

2.1 治安處罰自由裁量權與公民自由權19-20

2.2 治安處罰自由裁量權與行政公正20-23

2.3 治安管理處罰裁量權與公共利益23-25

第三章 自由裁量權控制的比較分析25-29

3.1 自由裁量權濫用基準之比較25-26

3.2 自由裁量權與行政程序的完善26-27

3.3 自由裁量權與司法審查的建構27-29

第四章 治安處罰自由裁量權的法律控制29-37

4.1 治安處罰自由裁量權的實體控制29-31

4.2 治安處罰自由裁量權的程序控制31-33

4.3 治安處罰自由裁量權的內部控制33-37

結語37-38

參考文獻38-39

致謝39

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本文編號：210876